Решение № 2А-1319/2020 2А-1319/2020~М-553/2020 М-553/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-1319/2020

Дело №--а-1319/2020

3.027

16RS0049-01-2020-000851-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Н.А. Габбасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Банкнота» к Ново-Савиновскому РОСП г.Казани, старшему приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО1 , судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 , судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3 , судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 , заместителю начальника Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5 , УФССП по РТ о признании незаконными бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Банкнота» обратилось в суд с административным иском к Ново-Савиновскому РОСП г.Казани, старшему приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО1 , УФССП по РТ о признании незаконными бездействия.

В обоснование административного иска указано, что административным ответчиком на основании судебного приказа №-- от --.--.---- г., выданного мировым судьей судебного участка №9 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани, возбуждено исполнительное производство от --.--.---- г. в отношении ФИО6

Сумма задолженности по состоянию на --.--.---- г. не уменьшилась, и составляет 280 186 рублей. Денежные средства административному истцу не поступали.

По информации с официального сайта УФССП по РТ, исполнительное производство окончено --.--.---- г. на основании п.3 ч.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление об окончании исполнительного производства административному истцу не направлялось, подлинник исполнительного листа не возвращен.

Вместе с тем, как известно административному истцу, должник официально трудоустроен в организации ООО ТД «Теплоэнергетик», в связи с чем, административный истец считает, что исполнительные действия судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани проведены не в полном объеме.

В связи с чем административный истец обратился к административному ответчику об отмене постановления об окончании исполнительного производства, вместе с тем заявление было оставлено без ответа.

Административный ответчик обратился в УФССП по РТ с жалобой на бездействия Ново-Савиновского РОСП г.Казани. По состоянию на --.--.---- г. ответ на жалобу дан не был, постановление об окончании исполнительного производства не отменено, в связи с чем административный истец считает, что имеется место бездействия со стороны административных ответчиков.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным нарушающим требования ФЗ «Об исполнительном производстве» бездействие административных ответчиков, а именно: Ново-Савиновского РОСП г.Казани и начальника Ново-Савиновского РОСП г.Казани в части отмены постановления от --.--.---- г. об окончании исполнительного производства; УФССП по РТ в части отсутствия ответа на жалобу административного истца.

Протокольным определением суда от 02 марта 2020 года в качестве административных ответчиком привлечены судебные приставы Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, ФИО3

Протокольным определением суда от 29 июня 2020 года в качестве административных ответчиков привлечены в качестве административных ответчиков привлечены заместитель начальника Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5, судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани в судебное заседании административный иск не признала, пояснив суду, что постановление об отмене об окончании исполнительного производства отменено, в настоящее время идет принудительное взыскание с должника, проведены исполнительские действия.

Представитель административного ответчика УФССП по РТ в судебном заседании административный иск не признала, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Иные административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя УФССП по РТ, судебного пристав-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.47 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании судебного приказа №-- от --.--.---- г.., выданного судебным участком №9 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани, судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3 возбуждено исполнительное производство №---ИП (№---ИП) от --.--.---- г.. о взыскании задолженности в размере 280 186 руб. с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «Банкнота».

В связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, а также с невозможностью получений сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, --.--.---- г.. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 исполнительное производство было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Как установлено в судебном заседании, --.--.---- г. вышеуказанное постановление было отменено, и возобновлено исполнительное производство, объединено в сводное исполнительное производство по должнику со следующими исполнительными производствами №---ИП от --.--.---- г.., №---ИП- от --.--.---- г.., №---ИП и присвоен ему №---СД.

В целях проверки имущественного положения в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 были направлены запросы в регистрирующие органы, операторам мобильной связи и в кредитные организации.

--.--.---- г.. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 в рамках исполнительного производства было описано имущество и наложен арест.

--.--.---- г.. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

--.--.---- г.., --.--.---- г.. судебным приставом-исполнителем отобраны объяснения должника ФИО6

Также судебным приставом-исполнителем направлено требование по месту работы должника о предоставлении документов, подтверждающих перечисление денежных средств по постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

--.--.---- г.. судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту работы должника.

--.--.---- г.. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем.

--.--.---- г.. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах, и направлена заявка на реализацию арестованного имущества.

В рамках настоящего сводного исполнительного производства с должника взыскано 9 155 рублей.

Если после окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа работодателем отменен приказ (распоряжение), которым работник был восстановлен на работе путем отмены приказа (распоряжения) об увольнении (переводе), постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства по требованию о восстановлении на работе может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе либо по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (часть 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Разрешая спор, суд руководствуясь положениями Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и исходя из того, что заместителем начальника отдела судебных приставов законом предоставлены полномочия по отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, и учитывая, что заместителем начальника Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5 отменено постановление об окончании исполнительного производства, как преждевременное, и в настоящее время проводятся исполнительные действия, суд не находит оснований для признания незаконными бездействия Ново-Савиновского РОСП г.Казани и начальника Ново-Савиновского РОСП г. Казани в части отмены постановления об окончании исполнительного производства от 09 декабря 2019 года.

Разрешая требования о признании незаконными бездействия УФССП по РТ в части ответа на жалобу административному истцу, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что --.--.---- г. административным истцом подана жалоба об отмене постановления об окончании исполнительного производства от --.--.---- г.., вынесенное Ново-Савиновским РОСП г.Казани.

Однако, как следует из административного иска, на --.--.---- г. ответ административному истцу на жалобу представлен не был.

В соответствии со ст.123 Федеральный закон от --.--.---- г. N 229-ФЗ (ред. от --.--.---- г.) "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Ч. 1. жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Ч. 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Ч. 4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Ч. 5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

Ч. 6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, решение о направлении обращения в другие органы является одним из решений, принимаемых по результатам предварительного рассмотрения поступившей жалобы, подлежащего рассмотрению.

Как усматривается в материалах дела, данная жалоба административным ответчиком УФССП России по Республике Татарстан --.--.---- г. направлено в Ново-Савиновский РОСП г.Казани для рассмотрения по существу по электронной почте.

Направление жалобы истца в РОСП Ново-Савиновского района г.Казани не противоречит требованиям закона, и права истца не нарушены.

--.--.---- г. за подписью старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО1 был дан ответ на обращение, однако в материалах дела отсутствуют сведения о направлении обращения в адрес заявителя.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в связи с отсутствием факта бездействия со стороны УФССП России по Республике Татарстан по рассмотрению жалобы административного истца от --.--.---- г., поскольку из представленных материалов видно, что жалоба, поступившая в УФССП России по РТ рассмотрена в установленный срок, административному истцу был направлен ответ.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы изложенные в административном иске и доводы административных ответчиков, участвующих в деле, приходит к выводу, об отказе удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Банкнота» к Ново-Савиновскому РОСП г.Казани, старшему приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО1 , судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 , судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3 , судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 , заместителю начальника Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5 , УФССП по РТ о признании незаконными бездействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 62, 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Банкнота» к Ново-Савиновскому РОСП г.Казани, старшему приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО1 , судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3 , судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 , заместителю начальника Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5, УФССП по РТ о признании незаконными бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Р.Г. Хусаинов