Решение № 2-720/2017 2-720/2017~М-705/2017 М-705/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-720/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при секретаре Фирстовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО г. Кузнецк Пензенской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском администрации МО г. Кузнецк Пензенской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указала, что проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, комната №.

Указанное жилое помещение (комната в общежитии общей площадью <данные изъяты> кв.м) было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ ее матери ФИО9 как работнику <данные изъяты> (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с ФИО9 в жилое помещение были вселены она (истец ФИО1 (добрачная фамилия – ФИО8) и ее брат ФИО5

После смерти ФИО9, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, основным квартиросъемщиком жилого помещения стал ФИО5 (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ).

Фактически в указанном жилом помещении она постоянно проживает с момента вселения в него на правах члена семьи нанимателя (сначала матери ФИО9, затем брата ФИО5), своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В настоящее время здание общежития по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, а комната общежития стала комнатой в коммунальной квартире.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти брата она обратилась в отдел жилищной политики администрации МО г. Кузнецк Пензенской области по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения. Однако ей в устной форме было разъяснено, что в заключении договора социального найма жилого помещения ей будет отказано в связи с отсутствием сведений о ее регистрации в данном жилом помещении.

Вместе с тем, факт ее проживания в спорном жилом помещении подтверждается свидетельскими показаниями.

Заключение договора социального найма жилого помещения необходимо ей для последующей приватизации комнаты. Жилья, находящегося в собственности или на ином законном основании, в том числе по договору коммерческого найма, договору социального найма, либо возможности приобретения жилья на указанных основаниях она не имеет. Кроме того, не является ни членом семьи собственника жилого помещения, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Просила обязать администрацию МО г. Кузнецк Пензенской области заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната №.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, иск поддержал, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что фактически между сторонами имеет место договор социального найма жилого помещения. Отсутствие у истца регистрации в спорном жилом помещение само по себе не имеет определяющего правового значения для признания права пользования жилым помещением. До момента наступления смерти ФИО5 истец предпринимала попытки зарегистрироваться в спорном жилом помещении. Брачные отношения истца с супругом фактически прекращены. Истец обращалась в администрацию МО г. Кузнецк Пензенской области по вопросу заключения договора социального найма спорного жилого помещения с целью его последующей приватизации. Отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение нарушает права и законные интересы последней.

Представитель ответчика администрации МО г. Кузнецк Пензенской области ФИО3, действующий по доверенности, иск не признал, просил в иске отказать, пояснил, что оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма не имеется, поскольку ФИО1 с <данные изъяты> года зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ее супругу ФИО12 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака и выезда из спорного жилого помещения ФИО1 правоотношения по пользованию спорным жилым помещением прекратила. Доводы о ее вселении и проживании в спорном жилом помещении в период жизни матери (нанимателя), а в последующем брата (нанимателя после смерти матери) доказательствами не подтверждены. Факт наличия родственных отношений с нанимателем о возникновении правоотношений по договору найма в период жизни брата не свидетельствует. Членом семьи брата ФИО1 не являлась. Плату за спорное за пользование спорным жилым помещением ФИО1 не вносила. Правом на переоформление на себя договора социального найма вместо умершего ФИО5 не обладает. ФИО1 обращалась в администрацию МО г. Кузнецк Пензенской области по вопросу приватизации спорного жилого помещения, а не заключения договора социального найма спорного жилого помещения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением совместного заседания администрации и президиума профкома завода <данные изъяты> (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) комната № жилой площадью <данные изъяты> кв.м в заводском общежитии по <адрес>, предоставлена изготовителю печатных плат ФИО9 на состав семьи <данные изъяты> человека, в том числе: ФИО5 (сына), ФИО8 (дочь).

ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-ИЗ № выдано Кузнецким горЗАГС ДД.ММ.ГГГГ).

Решением совместного заседания администрации и профкома <данные изъяты> (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) в связи со смертью основного квартиросъемщика ФИО9 лицевой счет по комнате № по <адрес> переведен на ее сына ФИО5

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилищного помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда производится на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Решением Кузнецкого городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, дом № по <адрес> признан утратившим статус общежития. Указанный дом постановлено считать жилым домом, предназначенным для постоянного проживания граждан, общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе полезной – <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м, с жилыми помещениями, к которым с ДД.ММ.ГГГГ применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

В связи с проведенной в <данные изъяты> года технической инвентаризацией дома была проведена перенумерация квартир, в результате которой комната № в <адрес> стала комнатой № в коммунальной <адрес>. ФИО5 по указанному адресу зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка ООО «ЖЭУ № от ДД.ММ.ГГГГ).

По данным Реестра имущества г. Кузнецка Пензенской области (выписка от ДД.ММ.ГГГГ) комната № в восьмикомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> на основании постановлений главы администрации г. Кузнецка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № находится в казне города Кузнецка Пензенской области (то есть является муниципальной собственностью).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (выписка из домовой книги ООО «ЖЭУ №») ФИО5 в спорной комнате зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ним в жилом помещении никто не зарегистрирован.

По данным кадастрового учета комната № (номер на поэтажном плане №) общей площадью <данные изъяты> кв.м, входит в состав коммунальной квартиры № с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из <данные изъяты> жилых комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м, общая площадь мест общего пользования <данные изъяты> кв.м (кадастровый паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Пензенской области).

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти II-ИЗ № выдано ТО ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № глава администрации МО г. Кузнецк Пензенской области ФИО4 отказал ФИО1 в приватизации муниципальной комнаты № по <адрес>, в соответствии с Федеральным законом от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку она не зарегистрирована в вышеуказанной комнате, а также отсутствует договор социального найма, заключенный между ФИО1 и администрацией МО г. Кузнецк Пензенской области на данную комнату.

В обоснование заявленного требования истец ФИО1 ссылается на то, что постоянно (вместе со своим несовершеннолетним ребенком) проживает в указанной комнате, оплачивает коммунальные услуги, являлась членом семьи матери, а в последующем – своего брата.

Свидетель ФИО11, допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что ФИО1 после заключения брака выехала из жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. №, но вскоре вернулась обратно. В настоящее время проживает в комнате коммунальной квартиры вместе со своей несовершеннолетней дочерью, несет бремя по ее содержанию, оплачивает коммунальные платежи.

Показания допрошенного свидетеля суд признает недостаточными для подтверждения обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец на законных основаниях была вселена в спорное жилое помещение, и что умерший наниматель признавал за ней равное с собой право пользования спорным жилым помещением, и не принимает их в качестве доказательства по делу, поскольку они опровергаются другими доказательствами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из смысла названных норм права следует, что значение имеют не только наличие родственных отношений, но и сведения о пользовании жильем при жизни нанимателя и ведение с ним общего хозяйства.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В то же время, согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

По данным ОВМ ОМВД России по г. Кузнецку (сообщение от ДД.ММ.ГГГГ исх. №) ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справке ООО «ЖЭУ №» от ДД.ММ.ГГГГ в комнате № квартиры <адрес> в настоящее время никто не зарегистрирован. Основной квартиросъемщик – ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. Со дня его смерти комната № в коммунальной квартире № считается освободившейся.

Кроме того, по данным МУП г. Кузнецка «Центр коммунальных платежей» (сообщение от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты> года лицевой счет на жилое помещение по адресу: <адрес>, ком. №, был оформлен на ФИО5, зарегистрированного и проживающего в данном помещении по договору социального найма. Начисление производилось на состав семьи 1 человек. С <данные изъяты> года лицевой счет по указанному жилому помещению оформлен на МО г. Кузнецк Пензенской области в связи со смертью нанимателя ФИО5 Оплата за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету производилась по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года платежи отсутствуют и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате составила <данные изъяты> руб., в том числе пени за несвоевременную оплату в сумме <данные изъяты> руб.

Конкретное лицо, производившее оплату, установить не представляется возможным, так как платежи поступают в МУП «ЦКП» через отделения Сбербанка и ФГУП «Почта России» по биллинговой системе. Факт оплаты подтверждается чеком.

По сведениям ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ является супруг истца – ФИО12

Истец ФИО1 (добрачная фамилия – ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в зарегистрированном браке с ФИО12 (свидетельство о заключении брака I-ИЗ № выдано Кузнецким горЗАГС ДД.ММ.ГГГГ).

В собственности ФИО1 (добрачная фамилия – ФИО8 какого-либо недвижимого имущества не имеется (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №).

По данным отдела жилищной политики администрации МО г. Кузнецк Пензенской области (справка от ДД.ММ.ГГГГ №-ж) ФИО1 не признавалась нуждающейся в улучшении жилищных условий, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в администрации МО г. Кузнецк Пензенской области не состоит и не является участником жилищных программ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что материалами дела в их совокупности не подтверждается соблюдение установленного порядка вселения истца в спорную квартиру, а также возникновение равного права с нанимателем в отношении спорного жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для понуждения администрации МО г. Кузнецк Пензенской области к заключению договора социального найма спорного жилого помещения с ФИО1

Доказательств исполнения обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг истцом суду не представлено.

Представленные истцом квитанции по оплате коммунальных платежей датированы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть истец приступила к оплате коммунальных платежей только в период нахождения дела в производстве суда. Задолженность по коммунальным платежам не погашена.

Доказательств того, что после добровольного выезда из спорного жилого помещения (в связи с заключением брака) до момента наступления смерти ФИО5 истец предпринимала действия к регистрации в спорном жилом помещении, также представлено не было.

Поскольку договор социального найма спорного жилого помещения был прекращен в связи со смертью ФИО5, а ФИО1 не приобрела самостоятельных прав на данную комнату по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ и иными законами и правовыми актами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации МО г. Кузнецк Пензенской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья: подпись.