Решение № 2-273/2019 2-273/2019(2-4510/2018;)~М-4729/2018 2-4510/2018 М-4729/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-273/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 г. г. Иркутск

Кировский районный суд города Иркутска в составе

председательствующего судьи Бакановой О.А.,

при секретаре Пакилеве А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по устному заявлению ФИО2,

представителя ответчика Администрации г.Иркутска – ФИО3, действующей на основании доверенности от 25.05.2018 г.,

представителя третьего лица ООО СК «Регион Сибири» - ФИО4, действующей на основании доверенности от 18.05.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-273/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Иркутска об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, включив в договор социального найма членов семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Иркутска о возложении обязанности по предоставлению вне очереди по договору социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: г<адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ В указанном жилом помещении также зарегистрированы и проживают дочь ФИО5, внук ФИО6, дочь ФИО7, внук ФИО8, внук ФИО9

Истец состоит на учете малоимущих граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании решения исполнительного комитета Свердловского районного Совета народных депутатов от 10.10.1989 г. № 492.

Заключением межведомственной комиссии от 04.10.2012 г. № 116, утвержденным распоряжением заместителя мэра – председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На данной территории застройщик ООО СК «Регион Сибири» строит жилой комплекс «Якоби Парк».

На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению истца и членов ее семьи из аварийного жилья.

Как полагает истец, имеет право на получение жилого помещения по нормам предоставления, то есть по <данные изъяты> кв.м. на каждого члена семьи, а всего <данные изъяты> кв.м.

Просит суд возложить на администрацию г. Иркутска обязанность по предоставлению ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиями г. Иркутска, по норме предоставления <данные изъяты> кв. м. на человека, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.Иркутска, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО1 по устному заявлению ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд об их удовлетворении, правильность расчета администрацией г. Иркутска общей площади предоставления жилого помещения в размере <данные изъяты> кв.м. не оспаривали.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Иркутска по доверенности ФИО3 исковые требования полагала удовлетворению не подлежащими по доводам, изложенным в возражениях на иск.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО СК «Регион Сибири» по доверенности ФИО4 полагала исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, поскольку доводы истца о предоставлении жилого помещения общей площадью в размере 90 кв.м. не основаны на нормах действующего законодательства.

В судебное заседание третьи лица ФИО5, действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО6, ФИО7, действующая за себя и несовершеннолетних ФИО8, ФИО9, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела № 2-273/2019, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.

Все равны перед законом и судом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Согласно ст. 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ч. 1 ст. ГК РФ).

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ч. 2 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Все гарантированные Конституцией РФ права должны осуществляться гражданами с соблюдением принципа, установленного ст. 17 Конституции РФ, которая гласит, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Реализация конституционных прав на получение жилого помещения должна осуществляться с соблюдением указанного принципа.

Статьей 1 ЖК РФ определено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В судебном заседании из информационной справки об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 состоит на учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в комитете по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска на основании решения исполнительного комитета Свердловского районного Совета народных депутатов от 10.10.1989 г. № 492, с составом семьи 4 человека: дочь - ФИО7, сын – ФИО10, дочь – ФИО5

Из приказа начальника департамента жилищной политики аппарата администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что – ФИО10 снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в качестве члена семьи ФИО1, очередника администрации г. Иркутска с ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Иркутска и ФИО1 был заключен типовой договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель администрация г. Иркутска передает нанимателю ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв. м., по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: дочь - ФИО5, внук - ФИО6, дочь - ФИО7, внук - ФИО8, внук - ФИО9

Согласно справки МУП БТИ г. Иркутска о соответствии адресов от ДД.ММ.ГГГГ №, адрес: <адрес>, указанный в ордере на занятие жилой площади, адрес: <адрес>, являются адресами одного и того же объекта недвижимости: двух жилых комнат № на поэтажном плате БТИ, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в составе коммунальной квартиры, расположенной на первом этаже <данные изъяты>-этажного каркасно-засыпного жилого дома.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28.01.2006г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с п. 7 названного Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В соответствии с п.47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пунктом 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Как указал Верховный Суд РФ в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от 04.10.2012 г. № 116 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Основанием к принятию данного решения является, в том числе, заключение по инженерному освидетельствованию строительных конструкций жилого дома, по адресу: <адрес>, выполненное ООО «Предприятие Иркутск – Инвест».

Как следует из выводов, изложенных в заключении по инженерному освидетельствованию строительных конструкций жилого дома, по адресу: <адрес>, выполненном ООО «Предприятие Иркутск – Инвест», техническое состояние основных строительных конструкций классифицируется как: фундаменты – недопустимое: стены и перегородки – недопустимое-аварийное; междуэтажное и чердачное перекрытия – в интервале от недопустимого до аварийного; кровля и кровельное покрытие – недопустимое; техническое состояние внутренней электрической проводки и отопительных печей находится в недопустимом состоянии и не соответствует требованиям безопасной эксплуатации. В случае принятия решения по сохранению жилого дома, дальнейшая его эксплуатация невозможна при проведении противоаварийных ремонтно-восстановительных работ, в состав которых должно входить: устройство новых фундаментов; полная замена междуэтажного и чердачных перекрытий; ремонт стропильной системы с заменой кровельного покрытия; полная замена деревянных конструкций стен дома; проведение биоцидной (противогрибковой) защиты конструкций из дерева; выполнение работ по полной замене инженерного оборудования здания; полный цикл отделочных работ; благоустройство территории с гарантированным отводом поверхностных вод от здания; повышение энергоэффективности здания путем утепления ограждающих конструкций современными материалами. Проведение ремонтно-восстановительных работ, учитывая конструктивное решение дом (каркасно – засыпной вариант) и характер выявленных дефектов и повреждений, технологически невозможно. Капитальный ремонт здания технически и экономически нецелесообразен, а трудозатраты и стоимость работ по восстановлению данного объекта превысят затраты на возведение аналогичного жилого дома в новоделе.

Как следует из СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, утв. Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 г. N 153, недопустимое состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций); аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий).

Таким образом, угроза безопасности для пребывания людей и наличие опасности обрушения жилого дома, по адресу: <адрес>, установлена заключением по инженерному освидетельствованию строительных конструкций жилого дома, выполненным ООО «Предприятие Иркутск – Инвест».

В силу правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Приведенная позиция также нашла свое подтверждение в Определении Верховного Суда РФ от 06.02.2018 г. № 70-КГ17-22.

Как следует из Распоряжения заместителя мэра – председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от 10.10.2012 г. многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений предписано осуществить расселение граждан и снос указанного дома в течение 1, 5 лет со дня принятия настоящего распоряжения.

В судебном заседании установлено, что между администрацией г. Иркутска и ООО СК «Регион Сибири» заключен договор о развитии застроенной территории № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 4.1.4 указанного договора ООО СК «Регион Сибири» обязан в течение <данные изъяты> месяцев со дня заключения договора развития территории создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность г. Иркутска благоустроенные жилые помещения, расположенные на территории г. Иркутска, для предоставления гражданам, выселяемым из помещений, предоставленных по договорам социального найма и расположенных на территории, указанной в п. 1.1 настоящего договора.

Как следует из доводов третьего лица ООО СК «Регион Сибири» возражений относительно предоставления жилых помещений лицам, выселяемым из жилых помещений многоквартирного жилого дома по <адрес>, не имеют, при этом площадь предоставления должна быть равной занимаемой.

Исходя из доводов искового заявления, ФИО1 требует предоставить жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. с учетом нормы предоставления <данные изъяты> кв.м. на одного человека. Кроме этого, истец ФИО1 требует предоставить жилое помещение в данном районе, где она всегда проживала: в квадрате улиц Захарова, Якоби, Театральной, ФИО11.

Как установлено ранее Распоряжением заместителя мэра – председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от 10.10.2012 г. собственникам помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, предписано осуществить расселение граждан и снос указанного дома в течение 1,5 лет со дня принятия настоящего распоряжения, то есть до 10.04.2014 г.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не расселен, что не оспорено в судебном заседании ответчиком, доказательств обратного суду не представлено.

Из доводов стороны истца следует, что проживание в указанном доме невозможно, в зимнее время в жилых помещениях очень низкая температура, стены промерзают, перемерзают трубы канализации, водоснабжения, стены и балки прогнили, существует угроза обрушения.

Указанные доводы истца подтверждаются заключением по инженерному освидетельствованию строительных конструкций жилого дома, выполненным ООО «Предприятие Иркутск – Инвест», установившим наличие угрозы безопасности для проживания, а также наличие опасности обрушения жилого дома, по адресу: <адрес>.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции, отраженной в определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009г. N 376-О-П федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В силу положений ст. 57 ЖК РФ, взамен жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

При этом, не включение многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в Перечень объектов аварийного жилищного фонда г. Иркутска, планируемых к расселению Плана мероприятий по реализации муниципальной программы «Жилище на 2013 – 2020 годы» на 2018 г. и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденного Распоряжением заместителя мэра – председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от 06.12.2017 г. № 944-02-00617/17, не может являться основанием для отказа в предоставлении истцу жилого помещения взамен занимаемого, поскольку если жилое помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока сноса дома и наличия свободных жилых помещений.

Доводы ответчика относительно невозможности предоставления администрацией г. Иркутска истцам во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу по причине наличия между администрацией г. Иркутска и ООО СК «Регион Сибири» договора о развитии застроенной территории № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обязанность по передаче в муниципальную собственность жилых помещений для последующего предоставления муниципалитетом нуждающимся гражданам, выселяемым из подлежащих сносу домов, возложена на и ООО СК «Регион Сибири» правового значения не имеют.

В силу существующего правового регулирования обязанность предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение возложена на собственника жилого фонда, которым в данном случае является муниципальное образование г. Иркутск (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Обстоятельства наличия у администрации г. Иркутска договорных отношений с ООО СК «Регион Сибири» не исключают обязанности администрации г. Иркутска по предоставлению нанимателю по договору социального найма жилого помещения во внеочередном порядке взамен аварийного и подлежащего сносу.

При этом суд учитывает, что собственник администрация г. Иркутска обязана была предоставить жилое помещение истцам согласно распоряжению от 10.10.2012 г. в срок до 10.04.2014 г.

Определение в договоре о развитии застроенной территории № от ДД.ММ.ГГГГ срока исполнения ООО СК «Регион Сибири» условий договора до ДД.ММ.ГГГГ не имеет правового значения в рассматриваемом споре, поскольку в силу требований п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ именно на ответчика возложена обязанность по внеочередному предоставлению истцу жилого помещения.

Истцом путем предъявления настоящего иска избран надлежащий способ защиты права, соответствующий действующему нормативному регулированию. То, каким образом администрация г. Иркутска будет предоставлять истцу во внеочередном порядке жилое помещение, является реализацией способа защиты права истцов и значения не имеет.

В силу положений п. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из представленного в материалы дела типового договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, и не оспорено сторонами, что общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м.

Из заключения МУП БТИ г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что общая площадь квартиры, расположенной по адресу: Иркутск, <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв. м.; площадь мест общего пользования – <данные изъяты> кв.м., площадь комнат <данные изъяты> кв.м.

В силу положений ч. 1 ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Согласно представленному администрацией г. Иркутска расчета приходящейся (подлежащей предоставлению) общей площади на занимаемую истцом площадь, истцу подлежит предоставлению другое благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, находящееся в черте г. Иркутска, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., исходя из расчета: (<данные изъяты> кв.м / <данные изъяты> кв.м.) х <данные изъяты> кв.м. = <данные изъяты> кв.м.

Расчет администрации г. Иркутска истцом ФИО1 в судебном заседании не оспорен.

По информации МУП «БТИ г.Иркутска», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не имеется.

Как следует из справки МКУ «Сервисно – регистрационный центр» г. Иркутск Отдел по работе с населением Свердловского округа № 5-С6-012717 от 28.11.2018 г. по адресу: <адрес>, зарегистрированы 6 человек: ФИО1, дочь - ФИО5, внук - ФИО6, дочь - ФИО7, внук - ФИО8, внук - ФИО9

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем ФИО1 в жилое помещение по адресу: <адрес>, вселены члены семьи: дочь - ФИО5, внук - ФИО6, дочь - ФИО7, внук - ФИО8, внук - ФИО9

Истец ФИО1 с составом семьи: дочь - ФИО5, дочь - ФИО7 состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в администрации г. Иркутска с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информационной справкой об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, т.е. в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ - оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Оценивая вышеизложенное, учитывая, что право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по договору социального найма принадлежит ФИО1, которая состоит на учете, указанное жилое помещение располагается в многоквартирном жилом доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, в ходе рассмотрения дела установлена угроза безопасному пребыванию в данном жилом помещении, наличие угрозы обрушения многоквартирного жилого дома, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением вне очереди по договору социального найма, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию г.Иркутска обязанности по предоставлению истцу ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилого помещения, благоустроенного применительно к условиями г.Иркутска, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах г.Иркутска, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Разрешая требования истца, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, о предоставлении жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку в силу положений ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 в заявленном размере <данные изъяты> кв.м. удовлетворению не подлежат, поскольку предоставляемое истцу ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение с учетом действующего правового регулирования должно быть не менее <данные изъяты> кв.м.

В связи с изложенным исковые требования ФИО1 к Администрации г.Иркутска об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Иркутска об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, включив в договор социального найма членов семьи нанимателя – удовлетворить частично.

Обязать администрацию г. Иркутска предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиями г. Иркутска, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.Иркутска, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.Иркутска об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма общей площадью по <данные изъяты> кв.м. на одного человека, всего общей площадью <данные изъяты> кв.м., - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 02.02.2019 г.

Председательствующий О.А. Баканова

Мотивированный текст изготовлен 02.02.2019 г.