Решение № 12-561/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 12-561/2020

Мировой судья Буйвол И.В. Дело № 12-561/20


РЕШЕНИЕ

12 октября 2020 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Олесик О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Владивостока от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

указанным постановлением мирового судьи ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с судебным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку ООО «Профессионал», генеральным директором которого она является, своевременно представило по телекоммуникационным каналам связи в УПФ РФ исходный отчет по форме СЗВ-М за август 2019 года – не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. В дальнейшем, обнаружив неточности в представленном исходном отчете, направили дополнительную форму СЗВ-М за август 2019 года.

Представитель УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока ФИО2 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, полагала постановленное мировым судьей решение оставлению без изменения. В обоснование, указала, что исходный отчет по форме СЗВ-М за август 2019 года необходимо было подать в срок до <дата>. Отчет был подан, однако дополнительная форма по исправлению неточностей в нем поступила в Пенсионный фонд только спустя 8 месяцев – <дата>.

В судебное заседание ФИО1, уведомленная надлежащим образом, не явилась, ходатайств не представила, дело в силу требований ст.ст. 25.15, 30.6 КоАП РФ рассмотрено в ее отсутствие.

Выслушав ФИО2, изучив доводы жалобы и представленные доказательства, проверив материалы дела в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из протокола проверки отчетности, предоставленного в материалы дела административным органом, дополняющая информация по форме СЗВ-М в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ относительно застрахованных лиц была предоставлена ООО «Профессионал» <дата> в связи с самостоятельным обнаружением сотрудниками организации неточностей в отчетности.

Сами сведения о застрахованных лицах за август 2019 года предоставлены страхователем <дата> – в установленный законом срок.

В соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ от <дата> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> № 766н (действовавшей на момент внесения юридическим лицом корректировок), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом ст. 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ООО «Профессионал» реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Аналогичная позиция нашла свое отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), изложенной в п. 38, из которого следует, что Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Таким образом, мировым судьей при вынесении постановления неверно был сделан вывод о том, что в действиях руководителя ООО Профессионал» ФИО1 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В рассматриваемом деле состав административного правонарушения отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд признает доводы жалобы обоснованными и приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава инкриминируемого административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Владивостока от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Профессионал» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья О.В. Олеси