Решение № 12-332/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-332/2020

Дело № 12 – 332/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение

по делу об административном правонарушении

<...> 29 мая 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Кулик Е.А., при секретаре судебного заседания Найман К.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение ИОПДН ОП № 1 УМВД России по г.Кирову ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 16.04.2020,

УСТАНОВИЛ:

Определением ИОПДН ОП № 1 УМВД России по г.Кирову Р.Е.ЮБ. от 16.04.2020 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Л. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное определение, указав, что проверка проведена не в полном объеме и ненадлежащим образом, так как отсутствуют документы для рассмотрения дела по существу, а именно: объяснения родителей несовершеннолетних детей, сотрудников детского дошкольного учреждения, в том числе воспитателей и руководителя детского сада, акт обследования жилищно-бытовых условий проживания детей, составленный при непосредственном участии специалистов органов опеки и попечительства при администрации г.Кирова. Не были опрошены другие собственники жилых помещений, в том числе члены его семьи.

В судебное заседание ФИО1, уведомленный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г.Кирову представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду не известны, ходатайств в адрес суда не поступало.

Л. в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не известны, ходатайств в адрес суда не поступало.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы КУСП-1 № 10114 от 18.03.2020, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ установлено, что указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, определены в ст. 24.5 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения (ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов административного дела, 17.03.2020 около 9.24 в дежурную часть отдела полиции поступило сообщение ФИО1 по факту нарушения тишины из <адрес>.

По результатам рассмотрения материала проверки, административным органом установлено, что доводы, изложенные в заявлении ФИО1 о происшествии, не подтвердились.

В ходе проведения проверки 14.04.2020 отобраны объяснения с Л. согласно которым последний пояснил, что ФИО1 является соседом из <адрес>, который систематически жалуется на его (Л.) семью, из-за чего возникли у ФИО1 к ним неприязненные отношения пояснить не смог. Так же пояснил, что семья у него благополучная, они с женой воспитывают 4 детей, которых любят и о которых заботятся. Дети ни в чем не нуждаются, имеют место для занятий и отдыха, игрушки, одежду. Дети посещают детскую поликлинику, по вызовам на дом приходит врач-педиатр Ш.. Дети ложатся спать вовремя в 21.30 и просыпаются около 9 часов, в дневное время играют и запретить им этого он не может. Без взрослых дети одни в квартире не остаются.

Из объяснений Л. следует, что с мужем и 4 детьми проживает в <адрес>. На 1 этаже подъезда в квартире № проживает ФИО1, который систематически жалуется на их семью, на шум из их квартиры и на то, что они с мужем плохо воспитывают детей. Причины такой неприязни со стороны ФИО1 ей неизвестны. Их семья является благополучной, дети всем обеспечены и ни в чем не нуждаются. Спать дети ложатся в 21.30 и просыпаются около 9 часов, в дневное время они, в силу возраста, могут играть и громко кричать. Детей в семье никто не обижает. В ночное время и дети и они с мужем спят. Детей в квартире одних- без присмотра взрослых- не оставляют.

Согласно характеристике инспектора по ОПД МКДОУ № А. на семью Л., родители относятся к воспитанию детей ответственно, интересуются успехами детей и откликаются на все просьбы воспитателей. Отношения между родителями и детьми всегда спокойные, доброжелательные, доверительные, конфликтов не наблюдалось. Из детского сада детей забирают вовремя, задолженности по оплате за детсад не имеют.

Как следует из объяснений Р., проживающей с мужем Р. в <адрес>, квартира семьи Л. расположена на 2 этаже под их квартирой. Семью Л. характеризует положительно, дети всегда ухожены. Никакого шума, мешающего ей и супругу, из квартиры Л. не слышно. Ночью всегда тихо, дети не кричат и не шумят. Претензий к жильцам <адрес> ни она, ни её муж не имеют.

Исследовав указанные материалы, сотрудник полиции Р.Е.ЮВ. пришла к выводу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, о чем 16.04.2020 вынесла определение, в котором указала, что в действиях Л. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не усматривается.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, ИОПДН ОП № 1 УМВД России по г.Кирову Р.Е.ЮВ. на основании ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно оценила представленные доказательства, то есть выполнила все необходимые действия по проверке поступившего заявления.

Суд приходит к выводу, что определение ИОПДН ОП № 1 УМВД России по г.Кирову Р.Е.ЮБ. соответствует требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ. В ходе проверки на основе исследования всех обстоятельств, доводов заявителя, должностным лицом сделаны надлежащие выводы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Доводы заявителя о необходимости при таких обстоятельствах опроса жильцов дома и работников детских дошкольных учреждений, которые посещают дети Л., иных свидетелей, суд оценивает критически.

Доводы об отсутствии объяснений родителей, членов семьи заявителя опровергаются материалами проверки.

Достаточных данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения и позволяющих законно и обоснованно принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении, добыто не было.

Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено.

Должностное лицо правомерно отказало в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Л. ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, суд находит оспариваемое заявителем определение от 22.01.2020 законным и обоснованным, и не усматривает оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определение ИОПДН ОП № 1 УМВД России по г.Кирову Р.Е.ЮБ. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 16.04.2020 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А.Кулик