Решение № 2-931/2017 2-931/2017~М-700/2017 М-700/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-931/2017

<данные изъяты>

Дело №2-931/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 30 октября 2017 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Рожковой Н.В.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации г.Смоленска, Управлению Росреестра по Смоленской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, Администрации Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации г.Смоленска с требованиями о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка, признании права постоянного пользования земельным участком.

В обоснование иска указано, что на основании постановления Главы Администрации Смоленского района № от __..__..__ садоводческому товариществу «Нивленское» в микрорайоне Гнездово Смоленского района был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью <данные изъяты> га для ведения коллективного садоводства, утвержден список с.т. «Нивленское», состоящий из <данные изъяты> членов. Согласно указанному списку, в котором ФИО4 числится за номером №, закреплено два земельных участка: № и №, всего площадью <данные изъяты> кв.м., __..__..__ ФИО4 выдана членская книжка. С 1996 года по настоящее время постоянного пользуется земельным участком в границах, отведенных с.т. «Нивленское», уплачивает членские взносы, споров по порядку пользования земельным участком не имеется. В ходе проведения кадастровых работ, обратилась в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области для согласования схемы расположения земельного участка. В согласовании было отказано со ссылкой на частичное наложение границ земельных участков на территорию г.Смоленска.

Уточнив исковые требования к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации г.Смоленска, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, в порядке ст.39 ГПК РФ, просит об установлении границ земельного участка № и № в <адрес> в соответствии со схемой расположения земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ФИО1, постановке указанных земельных участков на кадастровый учет, признании права собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. и №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Определением Смоленского районного суда Смоленской области 04 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Смоленской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, с.н.т. «Нивленское» (л.д.1, оборот).

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 01 августа 2017 года Управление Росреестра по Смоленской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области освобождены от участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков, в качестве соответчика привлечена Администрация Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (л.д.55).

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 02 октября 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д.129).

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 30 октября 2017 года производство по делу в части требований ФИО4 о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка, признании права постоянного пользования земельным участком, установлении границ земельного участка, постановке на кадастровый учет земельных участков, прекращено в связи с отказом истца от требований в указанной части.

Истец ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО4– ФИО10, действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области ФИО11, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, исковые требования не признала, в иске к учреждению просила отказать, пояснила, что сведения о границах г.Смоленска, МО «Смоленский район» Смоленской области, с.т. «Нивленское» в ЕГРН отсутствуют.

В отзыве ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области на иск указано, что в ЕГРН отсутствуют сведения о спорных земельных участках (л.д.36-38).

Представитель ответчика Управления Росреестра по Смоленской области ФИО12, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, исковые требования не признала, в иске к учреждению просила отказать, в случае удовлетворения иска решение суда будет исполнено.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании каждый пояснил, что является собственником смежного земельного участка, между земельными участками установлена изгородь, спора по границе не имеется.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без участия представителя (л.д.207).

Представитель ответчика Администрации г.Смоленска в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании 02 октября 2017 года представитель ответчика Администрации г.Смоленска ФИО13, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, исковые требования не признала, пояснила, что нет никаких доказательств, что земли с.т. «Нивленское» передавались г.Смоленску, проверяли по ИСОГД, данные земли расположены на территории Смоленского района, а не г.Смоленска, с.т. «Нивленское» на территории г.Смоленска не значится (л.д.128).

Представитель ответчика Администрации Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании 02 октября 2017 года представитель ответчика Администрации Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО14, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, исковые требования не признала, пояснила, что с.т. «Нивленское» стоит на кадастровом учете по адресу: <адрес>. У ФИО4 не двухконтурный участок, а два разных земельных участка. Соседи ФИО4 уже оформили свои земельные участки, с.т. «Нивленское» всегда было расположено в Смоленском районе (л.д.129).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора с.т. «Нивленское» ФИО15, третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Согласно п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком натаком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Частью 2.7 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-ФЗ предусмотрено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992г., являются выданные на тот период документы (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, земельно-шнуровые и похозяйственные книги и др.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Администрации Смоленского района от __..__..__ №, из земель коллективного предприятия «Красная Заря» изъят земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, предоставлен садоводческому товариществу «Нивленское» в бессрочное (постоянное) пользование, для ведения коллективного садоводства (л.д.6,7, 134,135).

Из кадастрового плана земельного участка от __..__..__ следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет месторасположение: <адрес>, в границах КП «Красная Заря», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для индивидуального садоводства и огородничества, предоставлен с.т. «Нивленское» на праве постоянного бессрочного пользования, площадью <данные изъяты> кв.м., площадь ориентировочная; сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости; сведения об участке подлежат уточнению при межевании (л.д.133).

В списке членов товарищества под номером- № значится ФИО4, за ней закреплены два земельных участка: № и №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.8-11, 25, 26).

ФИО4 __..__..__ выдана членская книжка №, с 1996 года ФИО4 является плательщиком членских взносов (л.д.12-13).

Кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельных участков ФИО4, согласно которой площадь земельных участков составляет <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., общая площадь – <данные изъяты> кв.м. (л.д.14).

Из сообщения Администрации МО «Смоленский район Смоленской области следует, что образуемые земельные участки пересекают границу территории Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и частично накладываются на территорию г.Смоленска (л.д.15,20,21).

Администрация г.Смоленска сообщила, что в настоящее время границы г.Смоленска установлены в соответствии с законом Смоленской области от 20.03.1997г. №7-з «Об установлении границы г.Смоленска», координаты границы г.Смоленска отсутствуют (л.д.22).

По сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, факт наличия пересечений наложения границ г.Смоленска, Смоленского района с прочими объектами не может быть установлен, поскольку сведения о границах г.Смоленск, МО «Смоленский район» в ЕГРН отсутствуют, органами, уполномоченными на установление таких границ, в адрес Филиала не направлялись (л.д.24).

Решением Совета депутатов Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от __..__..__ №, упорядочено адресное хозяйство с.т. «Нивленское», земельным участкам с № по №, присвоен адрес: <адрес>.

Также при принятии решения, судом принимаются во внимание показания свидетеля ФИО2 о том, что её земельный участок расположен недалеко от земельного участка ФИО4, последняя пользуется им с 1996 года, земельный участок ФИО4 огорожен (л.д.129), показания свидетеля ФИО3 о том, что земельный участок ФИО4 является смежным с её земельным участком, ФИО4 обрабатывает свой земельный участок (л.д.129), и оцениваются по правилам ст.67 ПК РФ.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о собственниках и владельцах спорных земельных участков (л.д.17,18).

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО4 ранее своим правом бесплатной приватизации земельного участка не воспользовалась, споров относительно площади земельных участков между смежниками, а также ответчиком Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области не имеется, земельные участки, которые с 1996 года находятся в фактическом пользовании истца, были предоставлены из земель коллективного предприятия «Красная Заря» постановлением Администрации Смоленского района, Администрации г.Смоленска никогда не передавались, сведения о границе г.Смоленска и МО «Смоленский район» Смоленской области в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, отсутствуют, следовательно, истец имеет право на получение в собственность указанных земельных участков и законное основание для приобретения бесплатно право собственности на них.

С учетом установленных по делу обстоятельств, Администрация г.Смоленска, Управление Росреестра по Смоленской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, Администрация Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области не являются участниками спорных материально-правовых отношений, в иске к ним надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации г.Смоленска, Управлению Росреестра по Смоленской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, Администрации Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской <адрес> о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Исковые требования ФИО4 к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО4 на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Рожкова