Решение № 2-1009/2019 2-1009/2019~М-223/2019 М-223/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-1009/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., при секретаре судебного заседания Романовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1009/19 по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Союз потребителей» обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что дата примерно с 17 час. 00 мин. до 17 час. 21 мин. членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей Союз потребителей» в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона Российской Федерации от дата №... «О защите прав потребителей» было проведено мероприятие общественного контроля в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: 443056, адрес. По результатам проведенного мероприятия общественного контроля выявлены нарушения правил продажи отдельных видов товаров, а именно: в реализации находится, а затем был продан потребителю лекарственный препарат - «Цефтриаксон» цефалоспориновый антибиотик III поколения широкого спектра действия, масса 1 гр., 2 капсулы, изготовитель: ПАО «Биосинтез», JIC 002533, серия 1140318, срок годности до 04/2020. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный препарат отпускается по рецепту врача. Лекарственный препарат продан без рецепта врача. Стоимость препарата за 1 единицу – 25, 00 рублей. Факт продажи данного лекарственного препарата без рецепта врача подтверждается чеком и видеозаписью. Факт выявленных нарушений оформлен информационным листом № К 161 от дата. Информационный лист о проведенных мероприятиях общественного контроля от дата составлен в присутствии провизора, которая пояснила, что «думала, что у человека есть рецепт», и поставила подпись в соответствующей графе. Просит суд признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: 443056, адрес, по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача, а именно лекарственный препарат - «Цефтриаксон» цефалоспориновый антибиотик III поколения широкого спектра действия, масса 1 гр., 2 капсулы, изготовитель: ПАО Биосинтез», ЛС 002533, серия 11403 18; обязать индивидуального предпринимателя Серову ТТ.В. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача: обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, путем опубликования решения суда в газете г. Самара (по выбору ответчика). В случае, если индивидуальный предприниматель ФИО1 не исполнит решение суда в установленный срок предоставить Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей Союз потребителей» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования полного текста решения суда на сайте www.potrebsouz63.ru, за счет индивидуального предпринимателя ФИО1, с взысканием стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.); взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» судебные расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, на оплату приобретенного диска, услуги записи видео, а также почтовые расходы на оплату маркировки коробки в размере 210 рублей; взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу истца Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» расходы на оплату юридического сопровождения в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, дав пояснения аналогичные иску.

Ответчик ФИО1 не отрицала факта реализации лекарственного препарата в нарушение действующего законодательства без рецепта, требования о признании противоправными действий и обязании прекратить данные действия признала, просила суд смягчить требование о доведении до сведения потребителей решения суда путем размещения не в газете, а на доске объявлений в аптечном пункте. Требования о взыскании расходов в размере 210 рублей признала, в удовлетворении требований о взыскании расходов на представителя просила отказать, считая их необоснованно завышеными.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата с 17.00 часов до 17.21 часов членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей Союз потребителей» в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона Российской Федерации от дата №... «О защите прав потребителей» было проведено мероприятие общественного контроля в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: 443056, адрес. По результатам проведенного мероприятия общественного контроля выявлены нарушения правил продажи отдельных видов товаров, а именно реализация потребителю без рецепта врача лекарственного препарата - «Цефтриаксон» цефалоспориновый антибиотик III поколения широкого спектра действия, масса 1 гр, 2 капсулы, изготовитель: ПАО «Биосинтез», JIC 002533, серия 1140318, срок годности до 04/2020, стоимость препарата за 1 единицу - 25 рублей. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что препарат отпускается по рецепту врача.

Факт продажи данного лекарственного препарата без рецепта врача подтверждается чеком от дата и видеозаписью. Факт выявленных нарушений оформлен информационным листом №К 161 от дата. Информационный лист о проведенных мероприятиях общественного контроля составлен в присутствии провизора, не отрицавшей факта реализации препарата в отсутствие рецепта.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона РФ от дата N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе, осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ч.1 ст. 46 вышеназванного Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В п.70 Постановления Правительства РФ от дата N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» указано, что продажа лекарственных препаратов (дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных, предотвращения беременности, повышения продуктивности животных) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств» и с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

Продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий (п.76 Правил).

Согласно п.53 ст. 4 Федерального закона от дата N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» рецепт на лекарственный препарат - медицинский документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для медицинского применения, выданный медицинским работником в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска на бумажном носителе или с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника, либо документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для ветеринарного применения, выданный ветеринарным работником в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска на бумажном носителе.

Согласно п.2.1 Устава Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей», утвержденного дата, целями организации является, в том числе, содействие в защите прав потребителей на приобретение товаров (работ и услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителя (исполнителях, продавцах), а также просвещение потребителей, защита их интересов. Для достижения уставных целей, организация проводит независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товара (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них.

Таким образом, суд полагает, что ответчиком были нарушены вышеназванные нормы закона, в связи с чем требования истца о признании противоправными действия ИП ФИО1 по факту продажи лекарственного препарата «Цефтриаксон» без рецепта врача, требование об обязании ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача и довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает возможным, установить способ доведения информации о решении суда в течение 10 дней со дня его в законную силу, путем размещения резолютивной части решения суда на информационном стенде, расположенном в помещении аптеки, по адресу: адрес.

Что касается требований истца о том, что в случае неисполнения ИП ФИО1 решения суда в части доведения до сведения неопределенного круга потребителей в установленный срок решения суда, предоставить Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования полного текста решения суда на сайте www.potrebsouz63.ru, за счет ИП ФИО1, с взысканием стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5000 рублей), то суд полагает, что оно необоснованно, поскольку оснований полагать, что решение суда не будет исполнено ответчиком, не имеется. Кроме того, истец не лишен права на обращение в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

Согласно ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон, наделяя органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации полномочием на обращение в суд по конкретным категориям дел с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, исходит из компетенции этих субъектов, направленной на защиту прав граждан в данной области общественных отношений.

Следовательно, основанием для участия в процессе в порядке ст. 46 ГПК РФ в качестве лица, обращающегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 34 ГПК РФ), является процессуальная заинтересованность этих органов и организаций, обусловленная возложенными на них в силу закона функциями и обязанностями, в том числе по осуществлению судебной защиты граждан по делам, охватываемым сферой их ведения.

Наделение законом перечисленных в ст. 46 ГПК РФ органов и организаций названной функцией предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для ее осуществления (соответствующий штат работников, обладающих надлежащим уровнем юридических знаний, финансирование данной деятельности или установление в законе иных материальных источников возмещения расходов, понесенных в связи с участием в деле в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Так, предоставив ч. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам), имеющим статус юридического лица, для осуществления уставных целей право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), законодатель в ч. 6 ст. 13 данного Закона закрепил положение, согласно которому пятьдесят процентов суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам).

Данная норма гарантирует этим объединениям в том числе и компенсацию расходов, понесенных ими в судебном процессе, в случае обращения в суд в защиту конкретного потребителя.

На основании приведенной статьи аналогичным образом решается вопрос о распределении суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, если с заявлением в защиту его прав обращаются органы местного самоуправления.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ГПК РФ, предоставляя органам и организациям, перечисленным в ст. 46 Кодекса, полномочие выступать в судебном процессе в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, подразумевает самостоятельное осуществление этими субъектами данного правомочия без привлечения представителей на возмездной основе.

Из содержания главы 7 ГПК РФ следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Таким образом, расходы, понесенные истцом на оплату услуг представителя, при обращении в суд в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) не самостоятельно, а через представителей, так же как и аналогичные расходы иных органов и организаций, обращающихся в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ, возмещению не подлежат.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что ответчик ИП ФИО1 исковые требования в части взыскания расходов на приобретение диска, оплату услуги записи видео, а также почтовые расходы на оплату маркировки коробки в размере 210 рублей признала, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения данных требований истца.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19 НК РФ с ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» удовлетворить частично.

Признать действия ИП ФИО1 по факту продажи в аптеке, расположенной по адресу: адрес, лекарственного препарата без рецепта врача противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу путем размещения резолютивной части решения суда на информационном стенде, расположенном в помещении аптеки, по адресу: адрес.

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» судебные расходы в размере 210 рублей.

Взыскать с ИП ФИО1 в местный бюджет г.о.Самара государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2019 года.

Судья п/п Леонтьева Е.В.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: