Решение № 12-328/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 12-328/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 августа 2017 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного редактора радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

установил:

Главный редактор радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» ФИО3 привлекается ФИО1 по <адрес> к административной ответственности по части 2 статьи 13.21 Кодекса РФ об административный правонарушениях, в связи с тем, что в результате проведения планового систематического наблюдения в отношении радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» установлено, что в эфире с 10:00 час. 23.05.2017г., по 10:00 24.05.2017г. радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» объявления о проведении зрелищных мероприятий не сопровождаются знаками информационной продукции. В промежутке 10:05-10:10 местного времени в записи эфира с 10:00 23.05.2017г. по 10:00 24.05.2017г. радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» объявляется афиша башкирского государственного академического театра драмы им. М. Гафури без сопровождения знака информации «12+».

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ главный редактор радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» ФИО3 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства с конфискацией предмета административного правонарушения.

В жалобе главный редактор радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» ФИО3 указано, что вывод мировго судьи о виновности ФИО3 основан на том, что «…выход в эфир радиопередач, с содержанием в них анонсов – объявлений о проведении зрелищного мероприятия должны сопровождаться знаком информационной продукции …». Данное утверждение мирового судьи противоречит требованию п. 3 Приказа Минкомсвязи России от 27.09.2012г. №, в котором указано, что сообщениями об ограничении распространения среди детей, сопровождаются радиопередачи, содержание негативную информацию. В данном случае, озвученная 23.05.2017г. с 10:05 – 10:10 на радиоканале ИМК «Юлдаш» афиша БГАТД им. М.Гафури, явившаяся поводом для возбуждении административного дела, не содержит негативной информации, следовательно, сопровождение данной афиши знаком информационной продукции не требуется.

В судебном заседании ФИО1 заявителя ФИО4 жалобу поддержал, просил её удовлетворить по основаниям, подробно в ней изложенным.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3 на судебное заседание не явилась. Извещена о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в её отсутствие на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

ФИО1 РФ ФИО5 в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, аргументов жалобы на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ позволяет прийти к следующему.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 1.5. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В данном случае инициатором привлечения главного редактора телеканала «Курай-ТВ» ФИО6 к административной ответственности является ФИО1 по <адрес>, в связи с чем, оно и должно доказать виновность ФИО6 в совершении ею административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 13.21. КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса.

Одним из определяющих элементов данного состава административного правонарушения является распространение продукции средства массовой информации среди детей, другим – эта продукция должна содержать информацию, причиняющую вред их (детей) здоровью и (или) развитию.

Как следует из представленных материалов, в результате проведения планового систематического наблюдения в отношении радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» установлено, что в эфире с 10:00 час. 23.05.2017г., по 10:00 24.05.2017г. радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» объявления о проведении зрелищных мероприятий не сопровождаются знаками информационной продукции. В промежутке 10:05-10:10 местного времени в записи эфира с 10:00 23.05.2017г. по 10:00 24.05.2017г. радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» объявляется афиша башкирского государственного академического театра драмы им. М. Гафури без сопровождения знака информации «12+» и «16+».

Мировой судья, верно указывает в постановлении, что согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» прямо установлена обязанность присвоения знака информационной продукции зрелищным мероприятиям: «До начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения».

В соответствии с п. 3 Приказа Минкомсвязи России от 27.09.2012г. № «Об утверждении порядка сопровождения информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания, сообщением об ограничении распространения информационной продукции среди детей в начале трансляции радиопередач» основанием для сопровождения радиопередачи сообщением об ограничении распространения среди детей посредством радиовещания информационной продукции, содержащей негативную информацию, являются сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, осуществленной вещателем, либо указанные производителем в сопроводительных документах на информационную продукцию.

Таким образом, выход в эфир радиопередач, с содержанием в них анонсов – объявлений о проведении зрелищного мероприятия должны сопровождаться знаком информационной продукции, а классификацию знака информационной продукции редакция радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» должна была осуществить в соответствии с классификацией, осуществленной производителем – организатором зрелищного мероприятия – Башкирским государственным академическим театром драмы им. М. Гафури.

Судом установлено, что в результате проведения планового систематического наблюдения в отношении радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» установлено, что в эфире с 10:00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 10:00 ДД.ММ.ГГГГ радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» объявления о проведении зрелищных мероприятий не сопровождаются знаками информационной продукции. В промежутке 10:05 – 10:10 местного времени в записи эфира с 10:00 ДД.ММ.ГГГГ по 10:00 ДД.ММ.ГГГГ радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» объявляется афиша Башкирского государственного академического театра драмы им. М.Гафури без сопровождения знака информации.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.06.2017г. №АП-02/4/913.

Поскольку согласно уставу редакции радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» редакцией, производителем и распространителем СМИ является ГУП ТРК «Башкортостан» РБ, то следовательно, ГУП ТРК «Башкортостан» Республики Башкортостан совершило противоправное действие, выразившееся в нарушении требований п.6 ст. 11 ФЗ от 29.12.2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию и п.3 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 27.09.2012г. № «Об утверждении порядка сопровождения информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания, сообщением об ограничении распространения информационной продукции среди детей в начале трансляции радиопередач», за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 2ст. 13.21 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02.06.2017г. и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ, и доказанности вины ГУП ТРК «Башкортостан» Республики Башкортостан в его совершении.

Исходя из изложенного, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> об административном правонарушении по ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главного редактора радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» ФИО3 оставить без изменения, а апелляционную жалобу главного редактора радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья ФИО2