Постановление № 5-21/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-21/2019

Дело № 5-21/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Плешаново 27 февраля 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Оренбургской области ДрямовВ.А.,

при секретаре Агишевой Л.Ж.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с/з <адрес><данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином Республики Таджикистан, будучи привлеченным на основании постановления Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в установленный законом срок наказание не исполнил, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно, являясь иностранным гражданином Республики Таджикистан, будучи привлеченным по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в установленный законом срок наказание не исполнил, не выехал за пределы территории Российской Федерации, поскольку у него отсутствовали денежные средства, так как он работает по найму, но ему не выплатили заработную плату. Просил строго не наказывать и не назначать административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку он находится на территории Российской Федерации с 2014 года, состоит в фактических брачных отношениях с ФИО3, у него имеется трое малолетних детей, однако в свидетельствах о рождениях детей стоят прочерки, поскольку у него ранее не имелось документа, удостоверяющего личность.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в видеадминистративного выдворенияза пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается письменными доказательствами:

- сведениями из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- сведениями из рапорта УУП Отд МВД России по Красногвардейскому району Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ,

- сведениями из письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

- сведениями из протокола о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ,

- сведениям из протокола задержания ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он задержан ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 45 минут,

- сведениями из копии паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1,

- сведениями из справки на физическое лицо в отношении ФИО1, согласно которой он ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

- сведениями из постановления Красногвардейского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

- сведениями из постановления Красногвардейского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 5суток за нанесение потерпевшей ФИО4 побоев.

Протокол об административном правонарушении и иные документы, имеющиеся в деле, суд считает допустимыми доказательствами по делу, поскольку они составлены надлежащим должностным лицом, нарушений требований закона об административных правонарушениях при их составлении со стороны должностных лиц допущено не было.

Суд, исследовав совокупность имеющихся доказательств, приведенную выше, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и его действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ как уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в видеадминистративного выдворенияза пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

К доводам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о том, что он работал по найму, но ему не выплатили заработную плату, в связи с чем не смог выехать за пределы территории Российской Федерации, суд относится критически.

Рассматривая довод ФИО1 о том, что у него имеется трое малолетних детей, однако в свидетельствах о рождениях стоят прочерки, поскольку у него не имелось документа, удостоверяющего личность, суд приходит к следующему.

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к ней).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации без законных оснований с 2014 года, с его слов он состоит в фактических брачных отношениях с ФИО3, имеет на иждивении троих малолетних детей, однако доказательств отцовства не имеет, поскольку в графе «отец» в свидетельствах о рождении детей стоят прочерки.

Согласно сведениям из постановления Красногвардейского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, свидетель ФИО4 в судебном заседании подтвердила, что сожительствует с ФИО1, но брак между ними не зарегистрирован, в свидетельствах о рождении детей в графе «отец» проставлен прочерк. ФИО1 злоупотребляет спиртным, ведет себя агрессивно, неоднократно избивал ее, угрожал убийством, за что был осужден в 2008 году.

Согласно сведениям из постановления Красногвардейского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 5суток за нанесение потерпевшей ФИО4 побоев, потерпевшая ФИО4 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ пришел домой в состоянии алкогольного опьянения, начал высказывать недовольство по различным поводам, приобрел спиртные напитки за её счет, после чего ДД.ММ.ГГГГ в ночное время между ними произошел конфликт, в ходе которого ФИО1 первым нанёс ей 5 ударов кулаком в область лица и головы, после чего нанёс ей 7 ударов кулаком в область туловища, отчего она получила телесные повреждения, от ударов впоследствии закрылась табуретом. В дальнейшем обратилась в отделение полиции с заявлением о привлечении ФИО1 к ответственности, также обратилась в медицинское учреждение. В случае признания ФИО1 виновным просила назначить ему строгое наказание.

Таким образом, суд полагает, что действия ФИО1 явно направлены на пренебрежение нормами действующего законодательства, в том числе направлены против интересов семьи и детства, при этом никаких доказательств своего отцовства суду им не предоставлено, тогда как на территории Российской Федерации он находится с 2014 года и обладал всеми возможностями и временем для оформления семейных отношений и установления отцовства в отношении малолетних детей.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины. Суд не признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, наличие на иждивении троих малолетних детей, поскольку доказательств отцовства ФИО1 не предоставлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, данных о личности правонарушителя, его имущественного и семейного положения, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с административном выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАПРФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Оренбургской области (Отд. МВД России по Красногвардейскому району, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 563101001, р/с <***> в Отделение Оренбург, БИК 045354001, ОКТМО 53623424, КБК 18811690050056000140, УИН 18880356190004449817.

Административный штраф в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по Оренбургской области.

До выдворения за пределы Российской Федерации с момента вынесения настоящего постановления содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области по адресу: <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Дрямов