Решение № 12-586/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-586/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2017г. г.Тюмень

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-586/2017 по жалобе ФИО1 ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным руководителем Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО ФИО7 ФИО1 ФИО8. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

С постановлением не согласен ФИО1 ФИО9 представил жалобу, в которой указывает, что в телевизионном сериале «<данные изъяты>» и кинофильме «<данные изъяты>» отсутствовала социальная реклама о вреде потребления табака по техническим причинам, о чем есть запись в журнале технической неисправности. До сведения работников редакции было доведено о необходимости такого предупреждения, то есть умысел в совершении правонарушения отсутствовал. Отсутствие ДД.ММ.ГГГГ такого предупреждения в указанных фильмах вызвано техническим сбоем, на который заявитель повлиять никак не мог. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничиться устным замечанием.

Заявитель в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием суду не заявил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО ФИО10., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., просила постановление оставить без изменения, полагает, что оснований считать правонарушение ФИО1 малозначительным не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит вынесенное постановление обоснованным и законным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что средство массовой информации телеканал «Телеканал Тюменское время» зарегистрирован Роскомнадзором ДД.ММ.ГГГГ., свидетельство о регистрации СМИ Эл №

В ходе мониторинга телеканала «Телеканал Тюменское время» выявлено нарушение ч.3 ст.16 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», выразившееся в демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака без социальной рекламы о вреде курения. По результатам анализа контента телеканала «Телеканал Тюменское время» за ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в телевизионном сериале «<данные изъяты>» и кинофильме «<данные изъяты> осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака, но трансляция социальной рекламы о вреде потребления табака непосредственно перед началом демонстрации или во время демонстрации данных кинофильмов не осуществляется.

Согласно ст. 19 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» главный редактор несет ответственность за невыполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации, указанным Законам и другими законодательными актами Российской Федерации.

Главным редактором телеканала «Телеканал Тюменское время», действующим на основании решения учредителя СМИ АНО «Телерадиокомпания «Тюменское время» от ДД.ММ.ГГГГ., является ФИО1 ФИО11

На основании чего постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №№ главный редактор ФИО1 ФИО12 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 ФИО13 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из указанных разъяснений следует, что при рассмотрении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.

Поскольку по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий, а в пренебрежительном отношении со стороны главного редактора телеканала «Телеканал Тюменское время» ФИО1 ФИО14 к исполнению своих публично-правовых обязанностей в связи с чем оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное руководителем Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО ФИО15 о наложении на главного редактора телеканала «Телеканал Тюменское время» ФИО1 ФИО16 административного взыскания в виде штрафа в размере 10 000 руб. по ч. 5 ст. 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 ФИО17 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Л.А. Савельева