Решение № 2-899/2019 2-899/2019~М-711/2019 М-711/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-899/2019

Дело № 2-899/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Боровичи 20 июня 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2, к Администрации ФИО7 муниципального района об обязании вне очереди предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что в ходе проверки, проведенной по обращению ФИО3 ФИО8., установлено, что постановлением Администрации ФИО9 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания. Постановлением Администрации ФИО10 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 ФИО11 принята на учет и внесена в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, во внеочередном порядке.

До настоящего времени ФИО3 ФИО12 Администрацией ФИО13 муниципального района жилое помещение по договору социального найма вне очереди не предоставлено, бездействием органа местного самоуправления нарушается право ФИО3 ФИО14 на жилище.

В порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на положения Конституции РФ, ст.ст. 57, 49 Жилищного кодекса РФ, прокурор просит суд обязать Администрацию ФИО15 муниципального района предоставить ФИО3 ФИО16 благоустроенное жилое помещение вне очереди не ниже установленных норм предоставления, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебном заседании прокурор ФИО4 уточнила исковые требования, просила возложить обязанность по внеочередному предоставлению жилья ФИО3 ФИО17 муниципальное образование ФИО1 городское поселение.

В судебном заседании истец ФИО3 ФИО18 уточненные требования прокурора поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Администрации ФИО20 муниципального района ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, согласно которого Администрация ФИО22 муниципального района не оспаривает внеочередное право ФИО3 ФИО21 на жилье, однако полагает, что обязанность по его предоставлению следует возложить на муниципальное образование- ФИО1 городское поселение.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно статье 49 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке.

Статья 52 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 ФИО23 проживает в <адрес>. Постановлением Администрации ФИО24 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключения межведомственной комиссии, вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Постановлением Администрации ФИО25 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО3 ФИО26 с составом семьи из 1 человека, признано внеочередное право на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Однако до настоящего времени ФИО3 ФИО27 жильем не обеспечена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что признавая за ФИО3 ФИО28 право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения, Администрация ФИО29 муниципального района обязанность по предоставлению жилого помещения, возложенную на нее законом, не исполняет, исковые требования заявлены Боровичским межрайонным прокурором обоснованно.

Определяя размер общей площади жилого помещения, которое Администрация обязана предоставить истице, суд исходит из следующего.

Статьей 89 Жилищного кодекса РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.

Согласно положениям ст. ст. 57 и 89 ЖК РФ предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Принимая во внимание, что прокурор и органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы следует отнести на счет местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 межрайонного прокурора - удовлетворить.

Обязать муниципальное образование ФИО1 городское поселение в лице Администрации ФИО30 муниципального района предоставить ФИО3 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда, через Боровичский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.М.Кудрявцева