Решение № 12-35/2021 12-475/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 12-35/2021

Дело № ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††??
РЕШЕНИЕ г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воронкин А.С., с участием защитника Нестерова Я.В., лица, привлекаемого к административной ответственности, Алимова Д.С., переводчика Исроилова С.Х., рассмотрев жалобу Алимова Д. С. на постановление начальника ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД по г. Челябинску Абрамовой Н.Б. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, установил: названным постановлением Алимов Д.С. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, за несоблюдение ч. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан», по факту того, что Алимов Д.С., ДД.ММ.ГГГГ, в 00:30 часов, по адресу: г. Челябинск, <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя легкового такси по перевозке людей, без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области. Считая вынесенное постановление незаконным, Алимов Д.С., обратился в Курчатовский районный суд г. Челябинска с жалобой об его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что административного правонарушения не совершал, трудовой деятельностью не занимался. Считает постановление незаконным, поскольку отсутствует событие правонарушения, противоправных действий Алимов Д.С. не совершал, подписи и объяснения писал под давлением сотрудников в ночное время суток. В судебном заседании Алимов Д.С. жалобу поддержал, пояснил, что в ту ночь двигался на своем автомобиле, на улице было холодно, он увидел человека, остановился его подвести человека, ни о каких деньгах разговоров не было. Довезя пассажира, когда тот вышел из машины, к Алимову Д.С. подошли сотрудники полиции и увезли в отдел полиции, при этом не разъяснили ему, зачем привезли в отдел полиции, переводчика не предоставили, надпись «с моих слов записано верно» в протоколе об административном правонарушении и объяснениях ему дали переписать. Что написано в протоколе об административном правонарушении он не понимал. Защитник Алимова Д.С. – Нестеров Я.В. доводы жалобы поддержал, просил постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Алимова Д.С. события административного правонарушения. Указал, что вину Алимов Д.С. изначально не признавал, в протоколе об административном правонарушении допущена описка в имени

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воронкин А.С., с участием защитника Нестерова Я.В., лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД по г. Челябинску ФИО3 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

установил:

названным постановлением ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, за несоблюдение ч. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан», по факту того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в 00:30 часов, по адресу: г. Челябинск, <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя легкового такси по перевозке людей, без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области.

Считая вынесенное постановление незаконным, ФИО1, обратился в Курчатовский районный суд г. Челябинска с жалобой об его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что административного правонарушения не совершал, трудовой деятельностью не занимался. Считает постановление незаконным, поскольку отсутствует событие правонарушения, противоправных действий ФИО1 не совершал, подписи и объяснения писал под давлением сотрудников в ночное время суток.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, пояснил, что в ту ночь двигался на своем автомобиле, на улице было холодно, он увидел человека, остановился его подвести человека, ни о каких деньгах разговоров не было. Довезя пассажира, когда тот вышел из машины, к ФИО1 подошли сотрудники полиции и увезли в отдел полиции, при этом не разъяснили ему, зачем привезли в отдел полиции, переводчика не предоставили, надпись «с моих слов записано верно» в протоколе об административном правонарушении и объяснениях ему дали переписать. Что написано в протоколе об административном правонарушении он не понимал.

Защитник ФИО1 – Нестеров Я.В. доводы жалобы поддержал, просил постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 события административного правонарушения. Указал, что вину ФИО1 изначально не признавал, в протоколе об административном правонарушении допущена описка в имени ФИО1, вместо буквы «Д» указана буква «Т». Сотрудники полиции не предоставили ФИО1 возможность воспользоваться помощью переводчика. Указанная в объяснении информация недостоверна, поскольку ФИО1 не владеет русским языком, не мог прочитать написанное объяснение, тем самым была нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

Начальник ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД по г. Челябинску ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

В силу требований п. 4 ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья считает обжалуемое постановление законным и обоснованным не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 4 ст. 13 ФЗ - 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела при вынесении постановления по делу об административном правонарушении начальником ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД по г. Челябинску ФИО3 выполнены вышеуказанные требования.

ФИО1 и его защитник Нестеров Я.В. указывают в качестве основания отмены постановления допущение описки в имени ФИО1, судья приходит к выводу, что в данном случае указание буквы «Т» в имени ФИО1 вместо «Д» - техническая ошибка, которая не является существенным нарушением требований КоАП РФ, постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем указаны все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Доводы ФИО1, что на него оказывалось давление сотрудниками полиции ни чем не подтверждены, в связи с чем суд признает данные доводы голословными.

Кроме того, указание на то, что ФИО1 не был предоставлен переводчик, поскольку он не владеет русским языком, расценивается судом как попытка уйти от ответственности. Как следует из объяснений ФИО1, он изучал русский язык в средней школе в Узбекистане, а также за время нахождения на территории РФ. До 2020 года проходил обучение на очном отделении ЧПОУ «Академический колледж» по специальности «бухгалтерский учет», где собственноручно на русском языке писал заявление об отчислении по собственному желанию. Тем самым объяснения ФИО1 и заявление об отчислении, имеющиеся в материалах дела, позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 в достаточной мере владеет русским языком (письменным и устным), и не нуждается в услугах переводчика.

Всё вышеизложенное подтверждает факт законности вынесения постановления о привлечении ФИО1 к ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

решил:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД по г. Челябинску ФИО3 по делу об административном правонарушение о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: