Решение № 2-1132/2019 2-1132/2019~М-940/2019 М-940/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-1132/2019

№2-1132/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года г.Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Дибаевой Н.А.,

с участием прокурора Хусаинова Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района РБ обратился в суд в интересах ФИО1 к администрации МР Давлекановский район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения, мотивируя тем, что прокуратурой Давлекановского района на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе которой выявлены нарушения требований закона, связанные с непредставлением жилья ФИО1 В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам, достигшим возраста 18 лет по их заявлениям по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. В соответствии с ч.1 ст.92, ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Частью 8 статьи 8 Закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.1 ст.2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан. Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории лиц возложено на администрацию муниципального района Давлекановский район. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением. Решением Давлекановского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ мать Г.Ф. и отец Р.Х. лишены родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением главы администрации муниципального района Давлекановский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями им признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста совершеннолетия. До настоящего времени администрацией муниципального района Давлекановский район меры по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений не приняты. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Учитывая, что указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах прокурором района инициировано данное исковое заявление в интересах ФИО1 На основании изложенного, прокурор предлагает обязать администрацию муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в пределах территории муниципального образования и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда

В судебном заседании прокурор Хусаинов Н.Р. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации МР Давлекановский район РБ ФИО2 с иском согласилась и пояснила, что в настоящее время у администрации нет возможности предоставить ФИО1 жилое помещение, поскольку приобретение жилья для детей сирот производится на целевые денежные средства из бюджета РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требовании поддержала.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора Хусаинова Н.Р., представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам, достигшим возраста 18 лет по их заявлениям по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.92, ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1 ст.2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории лиц возложено на администрацию муниципального района Давлекановский район РБ.

Из материалов дела следует, что решением Давлекановского районного суда от ДД.ММ.ФИО3 лишены родительских прав в отношении их несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя оставлена под опекой - З.Х.

Согласно свидетельству о смерти Г.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем отделом ЗАГС по <адрес> и <адрес> юстиции РБ составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти Р.Х, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем отделом ЗАГС по <адрес> и <адрес> юстиции РБ составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ..

По данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО1 собственником недвижимого имущества не является.

Постановлением главы администрации муниципального района Давлекановский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений; включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, нуждающихся в получении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста совершеннолетия.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждается в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста совершеннолетия, однако до настоящего времени ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений не предоставлено.

На день рассмотрения спора договор социального найма с ФИО1 не заключен.

Проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования о возложении обязанности на орган местного самоуправления о предоставлениижилого помещенияпо договору найма специализированного жилого помещения, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Предоставляемое жилое помещение по договору найма специализированногожилого помещения должно отвечать требованиям, предъявляемым кжилым помещениям.

Учитывая изложенное, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах территории муниципального образования и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья А.А.Конавченко

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1132/2019 Давлекановского районного суда РБ.