Решение № 2-3460/2019 2-3460/2019~М-3011/2019 М-3011/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-3460/2019

Дело № 2-3460/2019 (25RS0029-01-2019-005134-43)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гавриленко И.С.,

при секретаре Соболык Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании малоимущим, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ истец выселен из жилого помещения по адресу: XXXX, во встречном иске о признании права пользования на условиях социального найма судом отказано, поскольку истец не признан малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Для постановки на учет необходимо установить факт проживания в г. Уссурийске. Факт постоянного проживания истца в г. Уссурийске с 2014 года подтверждается: выпиской из истории болезни, постановлениями о наложении административных штрафов, документами судебного пристава-исполнителя и другими документами. С 2011 года истец проживает в <...>, имеет постоянную регистрацию по адресу: XXXX. ДД.ММ.ГГ заключил брак с ФИО4, с которой проживал по адресу: ком. XXXX в г. Уссурийске. ДД.ММ.ГГ у истца родилась дочь ФИО5 Отношения с ФИО6 не сложились, брак ДД.ММ.ГГ расторгнут. С мая 2017 проживал с ФИО7 по адресу: XXXX. При обращении в администрацию УГО с заявлением о предоставлении жилого помещения по указанному адресу на условиях социального найма, истец получил отказ. С данным отказом истец не согласен, просит установить факт постоянного проживания на территории XXXX Приморского края с 2014 года по настоящее время; признать ФИО1 малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма администрацией УГО; обязать администрацию УГО в лице Управления жилищной политики предоставить ФИО1 жилое помещение XXXX, расположенное в доме XXXX в г. Уссурийске по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГ определением Уссурийского районного суда исковое заявление ФИО1 к администрации УГО в части п. 1 исковых требований (установить факт постоянного проживания на территории XXXX Приморского края ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения с 2014 года по настоящее время) оставлено без рассмотрения, поскольку в производстве Уссурийского районного суда имеется возбужденное ранее гражданское дело XXXX по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории Уссурийского городского округа, по которому ДД.ММ.ГГ вынесено судебное решение, не вступившее в законную силу.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала, привела доводы аналогичные, изложенным в исковом заявлении, при этом указала, что ФИО1 состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по XXXX до июня 2019, по заявлению истца он снят с учета, поскольку проживает на территории УГО.

Представитель администрации УГО в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что нет основания для удовлетворения заявленных требований, истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении или как малоимущий в администрации УГО не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращался.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд полагает следующее.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX находится в муниципальной собственности.

Решением Уссурийского районного суда XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО1, ФИО7 выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX, без предоставления другого жилого помещения. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к администрации УГО о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма было отказано, поскольку ответчиками не представлено доказательств того, что они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоят на соответствующем учете. Решение вступило в законную силу.

Заявляя требование о признании малоимущим, в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и возложении на администрацию УГО обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение XXXX, расположенное в доме XXXX в г. Уссурийске по договору социального найма, истец ссылается на то, что в установленном законом порядке признан малоимущим, при этом в постановке на учет администрацией УГО ему отказано. До выселения проживал в указанном жилом помещении.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Закон Приморского края от 11.11.2005 N 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (принят Законодательным Собранием Приморского края 26.10.2005) определяет порядок ведения органами местного самоуправления в Приморском крае учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления на основании заявлений и иных документов, необходимых для принятия на учет (ч. 4 ст. 1 указанного закона).

Порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда устанавливается Законом Приморского края от 15.05.2006 N 360-КЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Из ответа Управления жилищной политики администрации УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ следует, что истцу отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку истец не признан малоимущим администрацией УГО.

Из ответа департамента труда и социального развития Приморского края № XXXX от ДД.ММ.ГГ следует, что по информации администрации УГО по состоянию на ДД.ММ.ГГ ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит. Заявление и документы о признании малоимущим, в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а также о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по состоянию на ДД.ММ.ГГ в администрацию УГО не поступали.

Согласно информации, представленной администрацией Михайловского муниципального района XXXX от ДД.ММ.ГГ, ФИО1 решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГ XXXX принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по Ивановскому сельскому поселению. По заявлению от ДД.ММ.ГГ XXXX решением жилищной комиссии снят с учета.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец до июня 2019 года состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в другом населенном пункте, при этом с заявлением о признании малоимущим в администрацию УГО не обращался, доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленный требований. В данном случае функции признании граждан малоимущими возложены на муниципальные органы, суд не может подменять собой установленный административный порядок.

Требование о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение XXXX, расположенного в доме XXXX в г. Уссурийске не подлежит удовлетворению, поскольку обеспечение жильем, в случае поставки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, происходит в порядке очередности, при этом в силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ предоставляется не конкретное жилое помещении, а жилое помещение в границах соответствующего населенного пункта.

В связи с изложенным суд считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании малоимущим, возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение XXXX, расположенного в доме XXXX в г. Уссурийске – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2019.

Председательствующий И.С. Гавриленко