Решение № 2-1090/2018 2-122/2019 2-122/2019(2-1090/2018;)~М-1072/2018 М-1072/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-1090/2018

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,

при секретаре Гасперской О.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, льготном исчислении стажа,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о расчете и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста, так как она работает с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ей льготный стаж должен составлять 25 лет. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении льготной пенсии, в связи с отсутствием достаточного стажа. В её стаж ответчик не засчитал курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истица просит включить в её льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанные периоды, а также применить п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исчислить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельской местности как год и три месяца за год работы.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, направила в суд письменные возражения по иску, согласно которым просила в удовлетворении иска отказать, так как досрочные пенсии назначаются в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации не включены в медицинский стаж, так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ, относятся периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации указанным постановлением не предусмотрены.

С письменным заявлением о назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения продолжительность лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 составляет 24 года 1 месяц 25 дней, то есть менее 25 лет, следовательно, у неё отсутствует право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Решением ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по подпункту 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-тилетнего стажа на соответствующих видах работ, имеется стаж 24 года 1 месяц 25 дней. Из приложения к данному решению следует, что из специального стажа истицы исключены периоды отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком (которые истицей не оспариваются), а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истицы следует, что истица ФИО1 с 1989 по 1991 годы обучалась в медицинском училище, с ДД.ММ.ГГГГ по 2ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой в детском отделении Шушенской райбольницы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в КГБУЗ «<адрес> больница»: с ДД.ММ.ГГГГ – палатной медсестрой Шилинской участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ – участковой педиатрической медсестрой Шилинской участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ – в связи с реорганизацией Шилинской участковой больницы в Шилинскую врачебную амбулаторию, переведена участковой педиатрической медсестрой, разрешено совместительство медсестры по обслуживанию учащихся Шилинской средней школы, работает по настоящее время, то есть осуществляла лечебную деятельность только в сельской местности.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», настоящий Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона, вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ были внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, которые вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истица ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ранее действующим до ДД.ММ.ГГГГ п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйств»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №), правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются медицинская сестра, медицинская сестра палатная, старшая медицинская сестра, акушерка больниц всех наименований.

В соответствии с п. 4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно требований ст. 196 Трудового кодекса РФ, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно пункту 3 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях установлен Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно п. 4 вышеуказанного Приказа, повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения. Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем. Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий был предусмотрен ранее действовавшим Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, а также ст. 63 ранее действовавших Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку при направлении работодателем работника в служебную командировку, либо для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, и, следовательно, уплачиваются страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, постольку периоды нахождения работника в служебных командировках на курсах повышения квалификации по специальности, подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Ответчиком не оспариваются факты направления истца работодателем в служебные командировки на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (44 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (37 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (50 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (35 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (68 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (36 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (32 дня), а всего 302 дня или 9 месяцев 27 дней.

Таким образом, курсы повышения квалификации в вышеуказанные периоды, подлежат зачету в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что ФИО6 работала только в сельской местности, и ей требуется стаж для досрочного назначения пенсии – 25 лет.

В соответствии с подпунктом «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Правила №), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно разъяснениям, данным в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил №, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет. Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно ст. 81 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующим до ДД.ММ.ГГГГ, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - постановление №).

Пунктом 1 Постановления №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Постановление №).

В абзаце 2 пункта 2 Постановления № предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности как один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца.

Согласно п. 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее – Положение №), если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, и пунктом 5 Положения №, один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке, то есть один год работы как один год и 3 месяца.

Таким образом, истице, как медицинскому работнику, относящемуся к среднему медицинскому персоналу и являющейся работником здравоохранения, указанном в Списке, весь период её лечебной и иной работы по охране здоровья населения в сельской местности (КГБУЗ «<адрес> больница») подлежит зачету в стаж в льготном исчислении как один год работы в сельской местности за 1 год и 3 месяца за периоды её работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 Постановления №.

Согласно п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных указанным выше Постановлением № (далее – Правила №), врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Таким образом, Правилами № не исключается применение льготного порядка исчисления стажа только к смешанному стажу (за работу в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) и в городах – 30 лет). Учитывая, что для назначения пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, осуществляемой только в сельской местности, требуется стаж меньшей продолжительности – 25 лет, то применение льготного исчисления стажа за работу в сельской местности (как 1 год работы за 1 год и 3 месяца) для таких лиц, приведет к необоснованному повторному применению одной и той же льготы к исчислению стажа, поэтому периоды работы истицы после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению в льготном порядке, как один год и три месяца за один год работы, т.е. 44 дня в льготном исчислении равны 1 месяцу 25 дням, остальные периоды курсов повышения квалификации после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат исчислению в льготном порядке, а только в календарном, т.е. как 258 дней или 8 месяцев 12 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что страховой стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом зачтенного судом спорного периода (нахождение на курсах повышения квалификации – 10 месяцев 7 дней, т.е. 1 месяц 25 дней + 8 месяцев 12 дней) составляет 25 лет 02 дня (24 года 1 месяц 25 дней + 10 месяцев 07 дней), то есть у неё имеется необходимый 25-летний стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости, её исковые требования подлежат удовлетворению.

Истица просит назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, однако, обратилась она к ответчику с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ, соответственно досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в льготный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (55 дней в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Копия верна:

Судья Сухобузимского

районного суда С.А. Кузнецова