Решение № 2-167/2026 2-167/2026(2-3666/2025;)~М-3212/2025 2-3666/2025 М-3212/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-167/2026

№ 2-167/2026

64RS0047-01-2025-005856-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Минаевым А.А.,

при участии представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО3,

рассматривает в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ОСФР по Саратовской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды в стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указала, что решением ОСФР по Саратовской области от 2 июля 2025 года № 250000164273 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из специального стажа исключены следующие периоды: период работы со 2 июля 2019 года по 5 апреля 2020 года в должности медсестры палатной дневного стационара № 6 лечебно-диагностического отдела № 2 ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер», с 6 апреля 2020 года по 4 декабря 2022 года в качестве медсестры процедурной дневного стационара № 6 лечебно-диагностического отдела № 2 в ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер», дни «Радоница» 11 мая 2021 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года. С указанным решением в части исключения периодов не согласна, просит признать его незаконным в части исключения указанных периодов, обязать ОСФР по Саратовской области включить указанные периоды в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ОСФР по Саратовской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 16 мая 2025 года.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичные положения о том, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, содержится также в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, кроме того, указанный пункт предусматривает обязательную уплату за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 16 мая 2025 года истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Саратовской области от 2 июля 2025 года № 250000164273 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из специального стажа исключены следующие периоды:

- период работы со 2 июля 2019 года по 5 апреля 2020 года в должности медсестры палатной дневного стационара № 6 лечебно-диагностического отдела № 2 ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер»,

- с 6 апреля 2020 года по 4 декабря 2022 года в качестве медсестры процедурной дневного стационара № 6 лечебно-диагностического отдела № 2 в ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер»,

- дни «Радоница» 11 мая 2021 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года (л.д. 33-34).

С постановленным решением в указанной части суд согласиться не может по следующим основаниям.

Позицией 2260000ж – 1754б Раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обслуживания» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, занятость на которых дает право на пенсию по возврату (по старости) на льготных условиях, предусмотрены, работники, непосредственно обслуживающие больных, в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений) – врачи, средний и младший медицинский персонал.

Как следует из Письма Минздрава РФ от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условия имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №:

- прием больных в учреждение, отделение;

- организация питания больных;- контроль за лечебно-охранительным режимом;

- замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и др. медицинские сестры);

- производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования;

- участие в проведении обезболивания и оказания анастезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным;

- проведение занятий по лечебной физкультуре;

- осуществление различных видов массажа;

- лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санации полости рта;

- обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящегося к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2:

- перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.;

- санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

- санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

- раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

- уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2:

- старшая медицинская сестра;

- палатная медицинская сестра;

- процедурная медицинская сестра;

- медицинская сестра по физиотерапии;

- медицинская сестра по массажу;

- инструктор по лечебной физкультуре;

- медицинская сестра по функциональной диагностике;

- медицинская сестра (фельдшер) приемного отделения;

- операционная медицинская сестра;

- участковая медицинская сестра диспансера;

- медицинская перевязочная сестра;

- медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии;

- зубной врач.

Как следует из справки ГУЗ «ОКОД» от 19 июня 2025 года ФИО1 со 2 июля 2019 года по настоящее время работает в режиме полного рабочего дня нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовых законодательством для соответствующей должности на ставку 1,0. Уплата дополнительных страховых взносов произведена в полном объеме (л.д. 35-36).

Как следует из карты специальной оценки условий труда № 60 от 22 ноября 2019 года работа ФИО1 дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по позиции 2260000ж – 1754б Раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обслуживания» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (л.д. 93-95).

Литы врачебных назначений подтверждают непосредственную занятость ФИО1 по обслуживанию больных при постоянной занятости лечением химиопрепаратами (л.д. 96-106).

При этом, как следует из должностной инструкции медицинской сестры процедурной дневного стационара № 6 лечебно-диагностического отдела № 2, утвержденной 6 февраля 2020 года, в ее обязанности входит разведение и введение химиопрепаратов в соответствии с расчетной дозой по необходимости, подготовка пациента к процедурам, контроль состояния пациента во время процедур (л.д. 131-133).

Обязанность разведение и введение химиопрепаратов в соответствии с расчетной дозой по необходимости содержится и в дополнительном соглашении к трудовому договору от 6 апреля 2020 года (л.д. 134-135).

Ранее в должностных инструкциях ФИО4 и в ее трудоволм договоре обязанность разведения и введения химиопрепаратов в соответствии с расчетной дозой по необходимости не указывалась (л.д. 121-124 – должностная инструкция, л.д. 125-130 – трудовой договор).

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым включить в специальный стаж работы истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы с 6 апреля 2020 года по 4 декабря 2022 года в качестве медсестры процедурной дневного стационара № 6 лечебно-диагностического отдела № 2 в ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер», в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода ее работы со 2 июля 2019 года по 5 апреля 2020 года в должности медсестры палатной дневного стационара № 6 лечебно-диагностического отдела № 2 ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» отказать.

Дополнительный выходные дни «Радоница».

В соответствии с Законом СО от 20 апреля 2011 года № 37-ЗСО «Об объявлении праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области.

Аналогичные законы принимались в Саратовской области каждый год, в том числе и в 2021-2024 годы.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, нерабочие праздничные дни «Радоница» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При включении 2 периодов в специальный стаж работы истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение пенсии у истца с 16 мая 2025 года не возникает, в связи с чем в удовлетворении этого требования суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды в стаж, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 2 июля 2025 года № 250000164273 в части исключения из специального стажа ФИО4, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующих периодов:

- с 6 апреля 2020 года по 4 декабря 2022 года в качестве медсестры процедурной дневного стационара № 6 лечебно-диагностического отдела № 2 в ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер»,

- дни «Радоница» 11 мая 2021 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года.

Обязать ОСФР по Саратовской области включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- с 6 апреля 2020 года по 4 декабря 2022 года в качестве медсестры процедурной дневного стационара № 6 лечебно-диагностического отдела № 2 в ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер»,

- дни «Радоница» 11 мая 2021 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение суда изготовлено 30 января 2026 года.

Судья П.А. Замотринская