Решение № 2-172/2017 2-172/2017~М-110/2017 М-110/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-172/2017

дело № 2-172/17
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А.,

при секретаре Переясловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ширинскому муниципальному унитарному предприятию МУП «Фармация» о понуждении устранения нарушений законодательства об охране здоровья граждан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, обосновывая заявленные требования, указал в исковом заявлении, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан, в аптеке Ширинского МУП «Фармация» отсутствовало 34 из 50 лекарственных препаратов, входящих в минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. Учитывая, что указанное нарушение законодательства нарушает конституционное право граждан на охрану здоровья, прокурор, выступая в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика устранить выявленные проверкой нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Ширинского района Васильева К.А., заявленные требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представители ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовали, не уведомив о причинах неявки, не ходатайствовав о рассмотрении дела в отсутствие ответчика или об отложении судебного разбирательства, не представив суду возражений по существу заявленных требований.

С согласия суд определил о рассмотрении дела по существу в отсутствие стороны ответчика.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ от 21 ноября 2011 года N 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» право граждан на охрану здоровья обеспечивается реализацией качественных, безопасных и доступных лекарств.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона от 12.04.2010 г. № 61- ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Согласно части 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 г. №61-ФЗ аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Во исполнение указанного положения федерального закона, Правительством РФ издано распоряжение от 26.12.2015 N 2724-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2016 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи».

Приложением № 4 к распоряжению утвержден Минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что указанное положение закона Ширинским МУП «Фармация» не исполняется в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Ширинским МУП «Фармация» осуществляется фармацевтическая деятельность по розничной продаже лекарственных средств, о чем выдана лицензия №ЛО-19-02-000196.

Проверкой установлено, что в аптеке Ширинского МУП «Фармация», расположенной по адресу: Республика Хакасия, <...> ВЛКСМ, д. 21, отсутствует минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный распоряжением Правительства РФ 26.12.2015 N 2724-р. На момент проверки отсутствовали следующие лекарственные средства:

- ранитидин - таблетки;

- фамотидин - таблетки;

- висмута трикалия дицитрат - таблетки;

- бисакодил - суппозитории ректальные, таблетки;

- лоперамид - капсулы и таблетки;

- бифидобактерии бифидум - капсулы и порошок для приема внутрь;

- аскорбиновая кислота (витамин С) - драже и таблетки;

- нитроглицерин - аэрозоль и спрей подъязычный дозированный, таблетки;

- гидрохлоротиазид - таблетки;

- спиронолактон - капсулы и таблетки;

- атенолол - таблетки;

- нифедипин - таблетки;

- верапамил - таблетки;

- каптоприл - таблетки;

- лозартан - таблетки, покрытые оболочкой;

- аторвастатин - капсулы, таблетки, покрытые оболочкой;

- клотримазол - гель вагинальный, таблетки вагинальные, суппозитории вагинальные;

- дексаметазон - таблетки;

- доксициклин - капсулы и таблетки;

- хлорамфеникол – таблетки;

- амоксициллин - капсулы, таблетки, порошок для приготовления суспензии для приема внутрь;

- ко-тримоксазол - суспензия для приема внутрь, таблетки;

- ацикловир - таблетки;

-осельтамивир - порошок для приготовления суспензии для приема внутрь, капсулы;

- кагоцел - таблетки;

- умифеновир - таблетки, капсулы;

- диклофенак - капли глазные;

- ацетилсалициловая кислота - таблетки;

- сальбутамол - аэрозоль для ингаляций дозированный, раствор для ингаляций;

- бекламетазон - аэрозоль для ингаляций дозированный;

- аминофиллин - таблетки;

- хлоропирамин - таблетки;

- пилокарпин - капли глазные;

- тимолол – капли глазные.

Указанное обстоятельство зафиксировано актом от 23 ноября 2016 года о выявленных нарушениях, подтверждено объяснениями фармацевтов ФИО1, ФИО2 и директором Ширинского МУП «Фармация» и не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика, а потому признается судом установленным.

Изложенное дает основания полагать, что бездействие ответчика в данном случае нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в частности, неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд полагает, что данное обращение прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, нарушаемых действиями в части необеспечения права на охрану здоровья, правомерно, заявленные требования основаны на законе и обоснованы по сути.

В силу требований ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчика, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учетом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения с момента его вступления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать Ширинское МУП «Фармация» с момента вступления решения в законную силу обеспечить аптеку, расположенную по адресу: Республика Хакасия, <...> ВЛКСМ, д. 21, лекарственными препаратами, включенными в минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, а именно:

- ранитидин - таблетки;

- фамотидин - таблетки;

- висмута трикалия дицитрат - таблетки;

- бисакодил - суппозитории ректальные, таблетки;

- лоперамид - капсулы и таблетки;

- бифидобактерии бифидум - капсулы и порошок для приема внутрь;

- аскорбиновая кислота (витамин С) - драже и таблетки;

- нитроглицерин - аэрозоль и спрей подъязычный дозированный, таблетки;

- гидрохлоротиазид - таблетки;

- спиронолактон - капсулы и таблетки;

- атенолол - таблетки;

- нифедипин - таблетки;

- верапамил - таблетки;

- каптоприл - таблетки;

- лозартан - таблетки, покрытые оболочкой;

- аторвастатин - капсулы, таблетки, покрытые оболочкой;

- клотримазол - гель вагинальный, таблетки вагинальные, суппозитории вагинальные;

- дексаметазон - таблетки;

- доксициклин - капсулы и таблетки;

- хлорамфеникол – таблетки;

- амоксициллин - капсулы, таблетки, порошок для приготовления суспензии для приема внутрь;

- ко-тримоксазол - суспензия для приема внутрь, таблетки;

- ацикловир - таблетки;

- осельтамивир - порошок для приготовления суспензии для приема внутрь, капсулы;

- кагоцел - таблетки;

- умифеновир - таблетки, капсулы;

- диклофенак - капли глазные;

- ацетилсалициловая кислота - таблетки;

- сальбутамол - аэрозоль для ингаляций дозированный, раствор для ингаляций;

- бекламетазон - аэрозоль для ингаляций дозированный;

- аминофиллин - таблетки;

- хлоропирамин - таблетки;

- пилокарпин - капли глазные;

- тимолол – капли глазные.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев