Решение № 2-254/2018 2-254/2018 ~ М-155/2018 М-155/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-254/2018

Дело № 2-254/2018

Поступило 02.04.2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Обь Новосибирской области 03 мая 2018 года

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Захарова А.Ю.,

При секретаре Винокурцевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новосибирской таможни о признании имущества бесхозяйным,

у с т а н о в и л:

Новосибирская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни в ходе проведения таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении багажа, прибывшего авиарейсом № г. «Анталия - Новосибирск (РФ)», у гр. ФИО1 (проживающей по адресу: <адрес>) был обнаружен не задекларированный по установленной письменной форме предмет – ароматическая композиция – курительная смесь. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТПАТ Новосибирской таможни у гр. ФИО1 было принято объяснение, в котором она указывает, что указанная курительная смесь в качестве подарка прилагалась к купленному ей кальяну, о том, что указанная курительная смесь может в своем составе содержать психотропные, наркотические или сильнодействующие вещества (т.е. запрещенные или ограниченные к ввозу на территорию РФ), не знала и не предполагала, поскольку подобного рода курительные смеси в Турции продаются свободно, без каких – либо ограничений. Именно поэтому, как отмечает гр. ФИО1, указанная курительная смесь ею задекларирована не была. С целью идентификации, ароматическая композиция – курительная смесь, была направлена на экспертизу. В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, представленный на исследование предмет (курительная смесь) представляет собой ароматическую композицию. В составе объекта не обнаружены ядовитые, психотропные или сильнодействующие вещества, а так же наркотические средства или их прекурсоры. Рыночная стоимость представленного на исследование объекта на территории Российской Федерации не определялась, так как в составе исследуемого объекта ядовитые вещества, наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества или их прекурсоры отсутствуют. Таким образом, ароматическая композиция – курительная смесь в количестве 150 гр., подлежит возврату владельцу - гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема – передачи товаров на хранение. Письмами ТПАТ Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, № «О направлении заключения таможенного эксперта» в адреса ФИО1 направлены копии заключения таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и списком уведомлений о вручении. Почтовое уведомление было получено гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Письмами ТПАТ Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, № «О получении товара», направленными в адреса гр. ФИО1, произведено уведомление указанного лица о необходимости получения товара. Также письма содержат сведения о том, что в случае неполучения, принадлежащий гр. ФИО1 товар, будет признан бесхозяйным, согласно действующему законодательству. Направление указанных писем подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, а также распечатками с сайта по отслеживанию почтовой корреспонденции. Никаких мер по получению вышеуказанного товара гр. ФИО1 предпринято не было. Своим бездействием гр. ФИО1 фактически от имущества отказалась. До настоящего времени товар - ароматическая композиция - курительная смесь в количестве 150 гр. находится на СВХ таможенного поста Аэропорт Толмачево. Просят признать бесхозяйным и обратить в федеральную собственность имущество, хранящееся на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево, а именно: ароматическую композицию – курительную смесь в количестве 150 гр.

В судебное заседание представитель заявителя Новосибирской таможни не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

Заинтересованное лицо – ФИО1, в судебное заседание аткже не явилась.

Представитель заинтересованного лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, направив в адрес суда возражения на заявленные требования, согласно которым просил заявленные Новосибирской таможней требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям. Исходя из положений, предусмотренных п. 12 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерацию), таможенные органы наделены правом предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным. Имущество, признанное бесхозяйным по заявлениям таможенных органов, как вытекает из ст. 186 указанного закона, переходит в федеральную собственность. В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность. В силу ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какое-либо право на это имущество. В соответствии с п.2 ст. 186 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу акта. Имущество, находящееся на складах временного хранения и которое не было востребовано их собственниками, может признаваться судом бесхозяйным. Имущество, признанное бесхозяйным по решению суда, передается по акту приема-передачи. Форма этого акта утверждена письмом ФТС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации взаимодействия с территориальными управлениями Росимущества». В акте приема-передачи отражается полное и точное наименование каждого отдельного предмета или группы однородных равноценных предметов, внешний вид, комплектность, сроки годности, стоимость имущества. Для определения стоимости имущества используются экспертные заключения независимых оценочных организаций, сведения о стоимости, содержащиеся в товаросопроводительных документах (товарно-транспортных накладных, счет – фактурах, актах приема имущества на ответственное хранение, инвойсах и т.д.). Исходя из этого, удовлетворение заявленных требований в том виде, в каком они сформулированы на данный момент заявителем, без уточнения стоимости вещи, влечет к необоснованному обременению ТУ Росимущества обязанности по управлению указанным имуществом, в том числе связанным с несением расходов на его содержание и оценку посредствам независимой экспертизы поскольку в отсутствие в итоговом судебном акте прямого указания на необходимость передачи данного объекта уполномоченным органам, учитывая, что решения суда подлежат неукоснительному исполнению (ч.2 ст. 13 ГПК РФ), он, став собственностью Российской Федерации, следуя общему правилу, перейдет в фактическое владение органа, осуществляющего функции публичного собственника в отношении федерального имущества – Росимущества.

Изучив письменные материалы дела, суд находит указанные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

Статья 170 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливает срок временного хранения товаров – два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

Согласно п. 2 ст. 449 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), срок временного хранения товаров, находящихся на временном хранении на день вступления настоящего Кодекса в силу, исчисляется в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 101 ТК ЕЭАС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 настоящего Кодекса.

Как следует из представленных суду документов, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни в ходе проведения таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № «Анталия (Турция) – Новосибирск (РФ)», у гр. ФИО1 (<адрес>) были обнаружены не задекларированные по установленной письменной форме предметы – ароматическая композиция – курительная смесь.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, представленный на исследование объект представляет собой ароматическую композицию. В составе объекта не обнаружены ядовитые, психотропные или сильнодействующие вещества, а также наркотические средства или их прекурсоры. Рыночная стоимость представленного на исследование объекта на территории РФ не определялась, так как в составе исследуемого объекта ядовитые вещества, наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества или их прекурсоры отсутствуют. ( л.д. 8-12).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 были направлены письма (исх.№, №) с копией заключения таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и указанием на необходимость получения товара (ароматической композиции) (л.д. 14-15). Корреспонденция адресатом получена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка в отчете почтовых отслеживаний (л.д.19).

Никаких мер по получению вышеуказанного товара ФИО1 предпринято не было.

Заявление от гр. ФИО1 о продлении срока хранения товара в адрес Новосибирской таможни не поступало. До настоящего времени товар – ароматическая композиция – курительная смесь в количестве 150 гр., находится на СВХ таможенного поста аэропорт Толмачево.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них /брошенные вещи/, могут быть обращены другим лицом в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, который определяет, что брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст.ст. 124, 125 ГК РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений через органы государственной власти в рамках компетенции последних, установленной соответствующими актами.

В соответствии с п.п. «в» п.12 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (вступил в законную силу 29.12.2010г.) таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

Учитывая данные положения, а также, принимая во внимание то обстоятельство, что обращение имущества в доход государства технологически означает включение его в федеральный бюджет – обращение в казну государства, суд считает Новосибирскую таможню надлежащим заявителем по данному делу.

До настоящего времени собственник товара не предпринял мер к его получению, срок хранения данного товара истек. Товар, не востребованный собственником, находится на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево, т.е. поступил во владение государства при осуществлении территориальным органом федеральной исполнительной власти своих властных полномочий от имени государства.

Указом Президента РФ от 12.05.2008г. № о вопросах системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти (в редакции Указа Президента от 30.05.2008г. №), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, при этом на него возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия, в том числе по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

В связи с изложенным, указание в решении суда о необходимости передачи имущества для последующего распоряжения Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Росимущества в Новосибирской области не требуется, поскольку порядок обращения в собственность государства имущества, признанного бесхозяйным, установлен действующим законодательством. Действующее в Российской Федерации законодательство не обязывает суд при вынесении решения о признании имущества бесхозяйным определять его дальнейшую судьбу.

Ссылка представителя заинтересованного лица на указание стоимости вещи, не может быть принята во внимание, в связи с тем, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Кроме того, согласно п. 5.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией, а также с изъятым, конфискованным по решению суда, обращенным в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации автомобильным транспортом, используемым для перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением автомобильного транспорта, используемого для перевозок указанной продукции в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции, в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и находящегося в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении таких организаций) при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать хранящееся на складе временного хранения таможенного поста Аэропорта Толмачево имущество, а именно: ароматическую композицию – курительную смесь в количестве 150 гр., бесхозяйным и обратить его в собственность государства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.Ю. Захаров

<данные изъяты>