Постановление № 5-767/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 5-767/2024

5-767/2024

УИД 63RS0030-01-2024-006162-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2024 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области Милованов И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,в отношении ФИО1 у, ... года рождения, родившегося в ...., гражданина .... (паспорт гражданина .... № ...) холостого, официального не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета при следующих обстоятельствах: 15.12.2024 г. в 00:20 часов по адресу: <...>, выявлен гражданин .... ФИО1 у, ... года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в пребывании (проживания) на территории Российской Федерации без миграционного учета с 12.12.2024 г., что является нарушением ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 20 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ФИО1 у. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он является гражданином .... и подрабатывает таксистом - возит пассажиров из Узбекистана в Российскую Федерацию и обратно. 27.11.2024 г. он в очередной раз на своем автомобиле марки Шевроле Кобальт, г/н ... привез людей из Узбекистана в Российскую Федерацию, а конкретно в г. Москву. Выехать обратно в течении 15 дней из Российской Федерации у него не получилось, так как сломался его автомобиль - протек радиатор двигателя. Данный радиатор ему заказал брат из Узбекистана. Когда радиатор пришел в г. Москву, он его поменял своими руками и с пассажирами отправился обратно в Республику Узбекистан. Пребывать или проживать в Российской Федерации более 15 дней он не собирался. Он осознает, что нарушил миграционное законодательство и за данное нарушение предусмотрено выдворение за пределы Российской Федерации. В содеянном раскаивается. Родственников – граждан Российской Федерации у него нет, недвижимого имущества в Российской Федерации он не имеет, в Российской Федерации он не работает и налоги не платит. С заявлением о вступлении в гражданство Российской Федерации, о признании беженцем, о предоставлении временного убежища, с заявлением о выдачи вида на жительство, он не обращался.

Выслушав пояснения ФИО1 у., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ иностранный гражданин несет административную ответственность за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правоотношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона N 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 этой статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона N 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с данной статьей.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 данного Закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, определенных названной нормой.

Указанный семидневный срок продлевается до 15 дней для граждан Республики Узбекистан (п. п. 1, 2 ст. 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством РУ о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Р. Узбекистан и граждан Р. Узбекистан на территории Российской Федерации (заключено в г. Москве 21.05.2021, г. Ташкенте 17.06.2021).

В силу статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 у., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в пребывании (проживании) на территории Российской Федерации без миграционного учета по месту проживания с 12.12.2024 г. в нарушение требований ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 20 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Виновность ФИО1 у. подтверждается протоколом об административном правонарушении 23 ... от 15.12.2024 г., объяснениями ФИО1 у. от 15.12.2024 г.; миграционной картой иностранного гражданина, сведениями из базы данных миграционного дела, а также иными материалами дела, из которых следует, что срок регистрации по месту пребывания (проживания) на территории РФ у него истек 11.12.2024 г.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется. Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 у. предпринимал меры к регистрации по месту пребывания (проживания) в Российской Федерации, последним не представлено и судом таких доказательств не установлено. Поломка у ФИО1 у. автомобиля не является основанием для несоблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, являются допустимыми, объективно подтверждают, что умышленные действия ФИО1 у. привели к нарушению с 12.12.2024 г. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемуся в нарушении правил миграционного учета.

Оцененными по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела доказательствами, признаю виновным и квалифицирую действия ФИО1 у. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 у., признаю раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии с п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая характер и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отношение к содеянному, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, небольшой срок, в течении которого ФИО1 у. не был зарегистрирован по месту пребывания (проживания), прихожу к выводу о необходимости назначения наказания ФИО1 у. в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, которое будет являться разумной и справедливой мерой ответственности и воздействия в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

С учетом данных о личности ФИО1 у., непродолжительного срока нарушения им правил миграционного учета, оснований для назначения ему дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 у признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Самарской области (ОП № 23 по Комсомольскому р-ну по г. Тольятти); КПП 631 601 001; ИНН <***> (ОП № 23 по Комсомольскому району по г. Тольятти); ОКТМО 367 400 00; р/с <***>; банк - Отделение Самара Банка России //УФК по Самарской области г. Самары; БИК 013601205; наименование платежа - штраф; КБК 188 116 011 810 190 001 40; УИН 18880463242338633165, к/с 40102810545370000036.

Плательщик: ФИО1 у, ... года рождения, родился в ...., гражданин ....паспорт гражданина .... № ...)

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором по правилам ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть также обжаловано в Самарский областной суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья И.А. Милованов