Постановление № 5-702/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 5-702/2019

Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Чертыгашева, 80, каб. № 218

Дело № 5-702/2019

19RS0001-02-2019-004023-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 26 июня 2019 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин Андрей Валентинович,

при секретаре Анжиганове А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Публичное акционерное общество «Восточный экспресс банк» (далее ПАО КБ «Восточный»), юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, зарегистрировано в МРИ ФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

В Абаканский городской суд поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ПАО КБ «Восточный».

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – ФИО1 в судебном заседании настаивала на привлечении ПАО КБ «Восточный» к административной ответственности. Поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель – ПАО КБ «Восточный» в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлен о месте, времени и дате судебного заседания.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы об административном правонарушении, судья, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 14.57 КоАП совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола и материалов административного дела следует, что в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4 (далее.— Управление) 26.02.2019 поступило для рассмотрения заявление ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>Б, <адрес> том, что в период с 28.01.2019 по 30.01.2019 на домашний телефонный номер заявителя № поступают звонки от работников Департамента взысканий банка Восточный, которые разыскивают ФИО3, при этом заявитель не является заемщиком.

В ходе телефонной беседы 13.03.2019 ФИО8 Т.В. специалисту Управления сообщена дополнительная информация, согласно которой 28.01.2019, 29.01.2019, 30.01.2019 на ее домашний номер телефона № звонили сотрудники ПАО КБ «Восточный» с телефонных номеров: 89059387078, 89059388312, 89059387670 по вопросу просроченной задолженности ФИО9 Т.В., о чем специалистом Управления составлена телефонограмма.

Согласно договору об оказании услуг связи № от 22.10.2014, абонентом телефонного номера № является ФИО10 Т.В.

Согласно детализации предоставленных услуг, в период с 28.01.2019 по 30.01.2019 звонки поступали на телефонный номер: № в том числе с телефонных номеров №.

Согласно данным оператора сотовой связи ПАО «ВымпелКом», телефонные номера: № зарегистрированы за ПАО КБ «Восточный».

По данным детализации звонков предоставленных услуг за период с 28.01.2019 по 30.01.2019, с телефонных номеров, принадлежащих ПАО КБ «Восточный» ( №), на телефонный номер заявителя ФИО11 Т.В. №, в целях возврата просроченной задолженности третьего лица поступило три звонка, в том числе осуществлено непосредственное взаимодействие с ФИО12 Т.В. по вопросам просроченной задолженности - 3 раза.

По данным ПАО КБ «Восточный», между ФИО13 Н.И. и ПАО КБ «Восточный» заключен кредитный договор, условия которого последняя не исполняет, в связи с чем возникла просроченная задолженность, уступка прав требования по указанному кредитному договору не осуществлялась, к взаимодействию, направленному на возврат просроченной задолженности, третьи лица не привлекались, сотрудниками ПАО КБ «Восточный» осуществлялись звонки на номер телефона №, который 13.02.2019 исключен из базы данных Банка.

Таким образом, ПАО КБ «Восточный» осуществляло взаимодействие с ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, направленное на возврат просроченной задолженности ФИО3.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон от 03.07.2017 № 230-ФЗ) по инициативе кредитора или лица, действующего от его имении (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; посредством личных встреч более одного раза в неделю; посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц.

Таким образом, при установленном действующим законодательством максимально допустимом количестве взаимодействий по вопросам возврата просроченной задолженности, ПАО КБ «Восточный» допущено взаимодействие с ФИО14 Т.В., по вопросам возврата просроченной задолженности должника ФИО15 Н.И. В нарушение требований п. п.«б» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2017 № 230-ФЗ (не более 2(двух) раз в неделю), а именно осуществляло взаимодействие 28.01.2019 с 16:29:17 по 16:29:36, 29.01.2019 с 18:23:10 по 18:23:29, 30.01.2019 с 10:43:32 по 10:43:52.

В силу п.3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», кредитор - предоставляющая или предоставившая потребительский кредит кредитная организация, предоставляющие или предоставившие потребительский заем кредитная организация и некредитная финансовая организация, которые осуществляют профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, а также лицо, получившее право требования к заемщику по договору потребительского кредита (займа) в порядке уступки, универсального правопреемства или при обращении взыскания на имущество правообладателя.

Понятие кредитной организации дано в ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» под которой принято понимать юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2017 № 230-ФЗ, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 5 - 10 настоящего Федерального закона правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия с любым третьим лицом.

При таких обстоятельствах, ПАО КБ «Восточный», при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности должника ФИО16 Н.И. при осуществлении взаимодействия с третьим лицом — ФИО17 Т.В. в период с 28.01.2019 по 30.01.2019 допущены нарушения требований п. п.«б» п. 3 ч. 3 ст. 7, ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2017 № 230-ФЗ, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

При этом ПАО КБ «Восточный», при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности должника ФИО19 Н.И. при осуществлении взаимодействия с третьим лицом — ФИО18 Т.В. не убедилось, и не установило, что ФИО20 Т.В. не является ни заемщиком, ни поручителем по кредитному договору, учитывая, что уступки прав требования по Договору не осуществлялась.

Тем самым ПАО КБ «Восточный», при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения также подтверждаются рапортом об обнаружении признаков правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, детализацией предоставленных услуг связи, заявлением ФИО21 Т.В. (вх. № 2203/19/19000 от 06.02.2019), телефонограммой от 13.03.2019, ответом ПАО «ВымпелКом» (вх. № 6640/19/19000 от 03.04.2019), ответом ПАО КБ «Восточный» (вх. № 5540/19/19000 от 18.03.2019), договором об оказании услуг связи от 22.10.2014 № 3752600087.

Оценив перечисленные доказательства по делу в совокупности в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, прохожу к выводу о виновности ПАО КБ «Восточный» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что у ПАО КБ «Восточный» имелась возможность не нарушать действующее законодательство, однако всех мер по соблюдению действующего законодательства обществом предпринято не было.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ПАО КБ «Восточный» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.1 ст. 14.57, п.2 ч.1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо Публичное акционерное общество «Восточный экспресс банк» (далее ПАО КБ «Восточный»), юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, зарегистрировано в МРИ ФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Назначить Публичному акционерному обществу «Восточный экспресс банк» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО4 в течение 10 суток, через Абаканский городской суд РХ.

Судья

Абаканского городского суда А.В. Зарубин

Штраф подлежит уплате:

ИНН <***> КПП 190101001 УФК по Республике ФИО4 (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4) л/сч <***> р/С 40№ ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ФИО4 БИК 049514001 ОКТМО 95701000, КБК 32№

Копию постановления, бланк платежного документа УИН 32№ получил(а), мне разъяснена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ об ответственности в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней после вступления постановления в силу

«_____»____________ 2019 г. _______________ / ____________________