Решение № 12-3236/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 12-3236/2025

УИД 34RS0008-01-2025-007296-70

Дело №12-3236/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г.Волгоград 18 августа 2025 г.

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Углев К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – города-героя Волгограда от 19 июня 2025 г. №1/8-25/63833П по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (Закон Волгоградской области от 11 июня 2008 г. №1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности»), в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

по постановлению территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – города-героя Волгограда от 19 июня 2025 г. №1/8-25/63833П ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 19 июня 2025 г. №1/8-25/63833П отменить. Указывает, что на момент совершения административного правонарушения автомобилем управляла его жена ФИО2, которая оплатила парковку на сумму 40 рублей через мобильное приложение «Горпарковки», но из-за некорректной работы приложения (отсутствия кнопок продления и принудительной оплаты) она не смогла продлить парковочную сессию. Для этого она внесла на парковочный счет 120 рублей, которые не были списаны по техническим причинам. Полагает, что неполадки в работе мобильного приложения подтверждают невозможность своевременной оплаты парковки и исключают наличие состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представитель территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – города-героя Волгограда в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив на основании имеющихся в деле письменных доказательств законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, а именно лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление №1/8-25/63833П, согласно которому 30 апреля 2025 г., в период с 12:25 до 15:30, на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: ... (координаты: широта №..., долгота №...), было размещено транспортное средство марки ХОНДА АККОРД, государственный регистрационный знак .... До 23 часов 59 минут суток, в течение которых прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки, не внесена плата за пользование платной парковкой в порядке, установленном постановлением администрации г.Волгограда от 11 сентября 2023 г. №933 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда». Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: ....

На основании статьи 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности неуплата размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, а также на примыкающей к автомобильной дороге общего пользования местного значения территории, находящейся в муниципальной собственности и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, в том числе в случаях фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи – наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц – тридцати тысяч рублей.

В соответствии с постановлением администрации г.Волгограда от 11 сентября 2023 г. №933 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда», введенным в действие с 3 октября 2023 г., созданы парковки (парковочные места), используемые на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда (далее – платные парковки) согласно приложению к постановлению (пункты 1 и 6 постановления).

Пунктом 4 названного постановления установлен круглосуточный режим работы платных парковок, указанных в пункте 1 постановления: 4.1. С взиманием платы в будние дни с 08.00 час. до 20.00 час. 4.2. Без взимания платы в будние дни с 20.00 час. до 08.00 час. 4.3. Без взимания платы в выходные и нерабочие праздничные дни.

Исходя из пункта 1 Перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Волгограда, являющегося приложением к Постановлению администрации г.Волгограда от 11 сентября 2023 г. №933, на ... г.Волгограда созданы парковочные места, используемые на платной основе.

В силу пунктов 2.1, 2.5 и 2.6 Правил пользования парковками (парковочными местами), используемыми на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Волгограда, утвержденных постановлением администрации г.Волгограда от 11 сентября 2023 г. №933, плата за пользование платной парковкой осуществляется в наличной или безналичной форме с использованием автоматизированной системы оплаты.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано произвести оплату за пользование платной парковкой до 23 час. 59 мин. суток, в течение которых указанным лицом прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки.

В случае отсутствия оплаты за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки лицо, осуществляющее создание, оборудование и содержание платной парковки, передает сведения в территориальную административную комиссию района г.Волгограда для привлечения к ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), в соответствии с Законом Волгоградской области от 11 июня 2008 г. №1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности».

По смыслу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Рассматриваемое правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Комплекс Ультра», серийный №103091, сроком поверки по 26 июля 2026 г. Достоверность информации, полученной с использованием специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, сомнений не вызывает.

В жалобе ФИО1 не оспаривает факт размещения автомобиля в указанные в постановлении время и дату по адресу: ..., поясняя, что за управлением транспортного средства находилась его жена, которая оплатила парковку на сумму 40 рублей, но из-за некорректной работы мобильного приложения не смогла продлить парковочную сессию.

Однако доказательств того, что на момент совершения вменяемого административного правонарушения в действительности автомобилем управлял не его собственник, а иное лицо, в частности ФИО2, заявителем не представлено, в связи с чем данный довод ФИО1 судья отклоняет как несостоятельный.

Тот факт, что ФИО2 указана в полисе ОСАГО среди лиц, допущенных к управлению автомобилем марки ХОНДА АККОРД, государственный регистрационный знак ..., не является безусловным доказательством того, что в момент фиксации административного правонарушения, вмененного в вину ФИО1, последний не мог осуществлять стоянку автомобиля в границах платного парковочного пространства. При этом сам страховой полис заявителем не представлен. Каких-либо других доказательств, подтверждающих соответствующие доводы ФИО1, как того требуют положения статьи 26.11 КоАП РФ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. №20, в материалах дела не имеется.

Доводы заявителя о якобы некорректной работе мобильного приложения также ничем не подтверждены и не могут быть основанием для отмены обжалуемого постановления административного органа, поскольку правилами пользования платными парковками г.Волгограда предусмотрен ряд других способов внесения платы за пользование платным парковочным местом. В случае отсутствия технической возможности использовать мобильное приложение заявитель был обязан произвести оплату парковки другими способами. При этом объективными данными о некорректной работе мобильного приложения «Горпарковки» 30 апреля 2025 г. судья не располагает.

Кроме того, согласно пункту 2.4 Правил пользования парковками (парковочными местами), используемыми на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Волгограда, утвержденных постановлением администрации г.Волгограда от 11 сентября 2023 г. №933, минимальная продолжительность оплачиваемого времени пользования платной парковкой составляет 60 минут. Начисление суммы оплаты за пользование платной парковкой производится в зависимости от фактического времени стоянки, кратно установленной минимальной продолжительности оплачиваемого времени пользования платной парковкой. При таких обстоятельствах размер оплаты за парковку в период с 12:25 до 15:30 30 апреля 2025 г. для ФИО1 составлял 160 рублей.

Согласно ответу члена территориальной административной комиссии ФИО3 по сведениям АИС УПП оплата парковки автомобиля с государственным регистрационным знаком ... за ДД.ММ.ГГГГ была произведена не в полном размере 160 рублей, а только на сумму 80 рублей.

Таким образом, правовых оснований для вывода об отсутствии события правонарушения и вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в рассматриваемом случае не имеется.

Обжалуемое постановление в должной мере соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, поскольку вынесено уполномоченным на то коллегиальным органом, в предусмотренные законом сроки, квалификация содеянному дана верная, наказание назначено в пределах санкции применяемой статьи, процессуальных нарушений при вынесении постановления не допущено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, в связи с чем жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – города-героя Волгограда от 19 июня 2025 г. №1/8-25/63833П, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, – оставить без изменения, жалобу заявителя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья К.А. Углев