Решение № 2-930/2024 2-930/2024~М-383/2024 М-383/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-930/2024

Дело № 2-930/2024

УИД 27RS0005-01-2024-000557-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре судебного заседания Федоренко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта,

У С Т А Н О В И Л:

Истец КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в обоснование иска, указав, 02 июня 2022 г. ФИО1 обратилась в краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, организация работы маникюрного кабинета.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 № 343-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта» между Истцом и Ответчиком заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от 14 июня 2022 г. сроком действия с 14 июня 2022 г. по 28 февраля 2023 г.

В соответствии с п. 3.23 Порядка специалистами Центра разработана и утверждена программа социальной адаптации малоимущей семьи на период действия социального контракта.

В соответствии с п. 3.12 Порядка в программу социальной адаптации с целью ведения предпринимательской деятельности включены следующие мероприятия по адаптации малоимущей семьи Ответчика: регистрация в налоговой инспекции в качестве плательщика налога; приобретение оборудования; ведение предпринимательской деятельности предоставление отчета о деятельности;

Денежные средства по социальному контракту в размере 250 000 руб. 00 коп. платежным поручением ... от 24.06.2022 перечислены Ответчику на расчетный счет в кредитной организации.

Согласно разд. 3.2 социального контракта, п. 3.37 разд. 3 Порядка Ответчик обязана:

Для осуществления ежемесячного контроля за исполнением мероприятий программы социальной адаптации получатель государственной социальной помощи в сроки, установленные программой социальной адаптации, представляет в центр социальной поддержки отчет по исполнению установленных в ней мероприятий по форме, утвержденной приказом министерства социальной защиты края.

В соответствии с п. 2.2.8. контракта Истец осуществляет ежемесячный контроль за выполнением Заявителем обязательств предусмотренных социальным контрактам, а также за целевым использованием денежных средств выплаченных по социальному контракту.

Согласно п. 3.2.4. социального контракта Ответчик обязан осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в Центра социальной поддержки.

Однако при проверки ФНС РФ по Хабаровскому краю было установлено, что за период действия социального контракта, Ответчик предпринимательскую деятельность не осуществляла, доход от денежных средств выплаченных ей по социальному контракту не получала, т.е. предпринимательскую деятельность не осуществляла.

02 февраля 2024 г. в адрес Ответчика направлено уведомление с требованием вернуть 250 000 рублей, письмо на почте не получила, денежные средства Истцу не вернула.

В соответствии с п. 3.43 разд. 3 Порядка, В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных ему в соответствии с условиями социального контракта, денежные средства подлежат возврату на счет центра социальной поддержки в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с пунктом 3.44 настоящего Порядка.

При невыполнении получателем государственной социальной помощи требования о возврате необоснованно полученной суммы государственной социальной помощи в течение срока, указанного в настоящем пункте, центр социальной поддержки не позднее 15 рабочих дней после истечения данного срока направляет в суд иск о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи.

Согласно ст. 309,310 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 131,132, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 309,310 ГК РФ, ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, просит суд: Взыскать с ФИО1 *** г.р. СНИЛС ..., паспорт гр-на РФ ... выдан **** 26.10.2020 г. в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи, в размере 250 000 рублей 00 копеек.

Представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в установленном законном порядке.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания неоднократно извещалась надлежащим образом, в установленном законном порядке.

В силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.05.2022) «О государственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.07.2022), социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии, с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно п. 2.1 ст. 10 2.1. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.05.2022) «О государственной социальной помощи», орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Согласно п. 1.7 Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 ...-пр (ред. от 29.11.2022) «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта», оказание адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется краевыми государственными казенными учреждениями - центрами социальной поддержки населения по месту жительства граждан.

В судебном заседании установлено, что 02.06.2022 ФИО1 обратилась в краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, организация работы маникюрного кабинета.

14.06.2022 принято решение о назначении ФИО1 государственной социальной помощи.

14.06.2022 между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» и ФИО1, заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи, срок его действия с 14.06.2022 по 28.02.2023.

Согласно условиям социального контракта от 14.06.2022, государственное учреждение обязано осуществлять ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также за целевым использованием денежных средств, выплаченных по социальному контракту (п.п. 2.2.8).

В соответствии с п. 3.2 социального контракта заявитель обязан:

3.2.1. Зарегистрироваться (встать на учет) в инспекции федеральной налоговой службы России по Хабаровскому краю по месту жительства в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.

3.2.2. Представить в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.

3.2.3. Приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Центр социальной поддержки подтверждающие документы.

3.2.4. Осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в Центр социальной поддержки.

3.2.5. Ежемесячно представлять в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения Заявителем мероприятий про граммы социальной адаптации.

3.2.6. Уведомить Центр социальной поддержки в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности.

3.2.7. Допускать специалистов комплексного центра социального обслуживания для комиссионного обследования, в порядке, установленном пунктом 3.18 раздела 3 Порядка.

3.2.8. Взаимодействовать с представителями Центра социальной поддержки, осуществляющими сопровождение социального контракта, в порядке, установленном пунктом 3.38 раздела 3 Порядка.

3.2.9. Представить в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса Центра социальной поддержки информацию об условиях жизни (уровне до ходов), в том числе сведения о своих доходах (доходах своей семьи) за три месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального кон тракта, в целях подготовки Центром социальной поддержки отчета об оценке эффективности реализации социального контракта.

3.2.10. Расходовать денежные средства, выделенные на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации.

3.3.10. В случае если программой социальной адаптации предусмотрено прохождение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования:

1) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование;

2) получить документ установленного образца о прохождении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования и представить его копию в Центр социальной поддержки;

3) информировать Центр социальной поддержки ежемесячно о прохождении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;

4) уведомить Центр социальной поддержки о досрочном прекращении прохождения профессионального обучения или прекращении получения дополнительного профессионального образования в течение трех рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства;

5) возвратить в полном объеме денежные средства в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 3.43, 3.44 раздела 3 Порядка.

Социальный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по 28.02.2023 (п. 7.1).

Социальный контракт расторгается в одностороннем порядке по инициативе Центра социальной поддержки в случаях, предусмотренных под пунктом 3.42 раздела 3 Порядка (п. 6.1).

Истец перечислил ответчику на лицевой счет ... денежные средства в размере 250 000 руб., что стороной ответчика не оспаривается.

В соответствии с программой социальной адаптации малоимущей семьи, от 02.06.2022, смета затрат ФИО1 составлена на сумму 250 000 руб.

В программу социальной адаптации с целью ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставление услуг в области маникюра включены следующие мероприятия по адаптации малоимущей семьи ФИО1:

регистрация в налоговом органе (до 30.06.2022), приобретение расходных материалов ( до 30.06.2022), приобретение мебели оборудования (до 31.07.2022), приобретение оборудования и расходных материалов (до 28.02.2022), оказание услуг (01.08.2022-28.02.2023).

Вместе с тем, в указанные сроки документы по исполнению мероприятий, указанных в программе, не предоставлены.

02.02.2024 КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» направило в адрес ФИО1 уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке и требование о необходимости вернуть денежные средства в сумме 250 000 руб.

Данное требование ответчиком исполнено не было.

Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполнены условия социального контракта, так как документы, подтверждающие факт выполнения ответчиком мероприятий программы социальной адаптации, не предоставлены.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств в размере 250 000 руб. 00 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая освобождение истца согласно подп. 4 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины при подаче иска, исходя из размера удовлетворенных исковых требований имущественного характера, с ответчика в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии ...) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» (ИНН ...) денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи, в размере 250 000 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии ...) в бюджет муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 5 700 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Мотивированное решение составлено 13.05.2024.

Подлинник решения

подшит в деле № 2-930/2024