Решение № 2-753/2018 2-753/2018~М-731/2018 М-731/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-753/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Камень – на – Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Хрипуновой,

при секретаре Н.А.Зверевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 753/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного Фонда РФ в .... (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к вышеуказанному ответчику, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) от *** № об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; с *** по *** – семинар, *** – командировка, с 23.01.2003по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – дополнительные дни отдыха; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением – ***.

В обоснование указала, что 1*** обратилась в подразделение ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и на основании п.19 ч.1.ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, предоставив все необходимые документы, однако решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.10.2018 ей было отказано в назначении льготной пенсии в связи с отсутствием специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик не включил в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; с *** по *** – семинар, *** – командировка, с 23.01.2003по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – дополнительные дни отдыха. Считает, что указанное решение Пенсионного Фонда незаконно по следующим основаниям. На курсах повышения квалификации, семинарах и в командировке она находилась в период работы учителем МБОУ «Лицей №» ...., т.е. в должности и учреждении, которые дают ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, нахождение в командировке, на семинарах на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. Согласно ст. 187 ТК РФ (ранее действовавшей ст.112 КЗоТ Российской Федерации) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, в командировку, на семинары с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, работодателем должны были производиться отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, засчитываются периоды работы при условии уплаты за них страховых взносов. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке и дополнительные дни отдыха за активную работу в качестве поощрения, и за классное руководство, должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 против иска возражала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Установлено, что ФИО1 обратилась в Управление ПФ за назначением досрочной страховой пенсии по старости с заявлением от ***, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон).

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) от *** № об отказе в установлении пенсии ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия права.

А именно, не включены в специальный страховой стаж периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – курсы повышения квалификации, с *** по *** – семинар, *** – командировка, с 23.01.2003по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – дополнительные дни отдыха, поскольку данные периоды не подлежат включению в специальный стаж согласно п.4 и п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516;

В результате чего Управлением было установлено, что истицей подтвержден специальный стаж - 24 года 10 мес. 11 дней, при требуемом стаже - 25 лет.

Суд не соглашается с данным решением в части исключения из специального стажа истицы указанных в иске периодов работы.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Список, Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Из п. 4 Правил следует, что в периоды работы выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой работы (п. 6 Правил N 781).

Судом установлено, подтверждено трудовой книжкой истца №, заполненной ***, что педагогический стаж истицы исчисляется с ***, когда она приступила к работе в должности учителя начальных классов с 8 разрядом ЕТС в средней школе № .... (приказ № параграф 8 от ***).

Название образовательного учреждения изменялось неоднократно, в настоящее время именуется Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей №» на основании приказа администрации .... от *** №-о.

Истец продолжает трудовую деятельность в том же учреждении, в той же должности по настоящее время.

Фамилия была изменена *** на основании свидетельства о браке *** №.

Из представленных суду приказов по образовательному учреждению, следует, что

в спорные периоды времени - с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – истец находилась на курсах повышения квалификации (приказы л.д. 22-33), с *** по *** – на семинаре по ФГОС (приказ № от ***), *** – в командировке (курсы по ФГОС, приказ № –л от ***), с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** ей предоставлялись дополнительные дни отдыха за классное руководство и кружковую работу, о чем свидетельствуют приказы (л.д. 34- 52).

На курсах повышения квалификации, на основании вызовов <данные изъяты>

Таким образом, из содержания приказов установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Опровергающих доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Суд исходит из требований ст. 187 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Действующее законодательство Российской Федерации обязывает педагогических работников повышать свое профессиональное мастерство. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж.

Нахождение истицы в командировке ***, связано с ее непосредственной педагогической профессиональной деятельностью, в силу норм закона, указанных выше, аналогичным образом расцениваются судом дополнительные дни отдыха, эти периоды имели место, когда истец работала на должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и были предоставлены ей в связи с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, в качестве поощрения, что не должно сейчас ущемлять права работника.

Трудовые отношения истца в спорные периоды времени с работодателем не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились отчисления на обязательное пенсионное страхование, периоды отмены учебных занятий по климатическим условиям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения, а потому подлежат включению в специальный стаж.

Согласно расчету, представленному ГУ УПФ РФ в .... (межрайонное) от ***, спорные периоды работы о включении которых в специальный стаж просит истец, составляют 0 лет 2 месяца 23 дня.

У суда нет оснований не согласиться с данным расчетом, истцом он также не оспаривался, с учетом неоспариваемого ответчиком специального стажа 24 года 10 мес. 11 дней, стаж истца составляет требуемые 25 лет по состоянию на ***, как о том просит истец.

При данных обстоятельствах, поскольку суд признал иск обоснованным, с ответчика в силу ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 руб., оплаченных при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) от *** № в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; с *** по *** – семинара, *** – командировки, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – дополнительных дней отдыха, и отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; с *** по *** – семинар, *** – командировка, с 23.01.2003по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – дополнительные дни отдыха, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ***.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в мотивированном виде.

Судья О.В. Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2018