Постановление № 5-36/2025 от 22 января 2025 г. по делу № 5-36/2025

5-36/2025

УИН: <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 января 2025 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Жарникова О.В.,

при секретаре Санжаловой Т.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. Узбекистана ФИО2 Ш.А.У., главного специалиста-эксперта ОВМ О МВД России по Кяхтинскому району ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана ФИО2 Ш.А.У., <данные изъяты> по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22 января 2025 года в 21 час. 50 мин. при проведении выездной внеплановой проверки, в отношении иностранных граждан, находящихся по адресу: <адрес>, при проверке документов выявлен гражданин Узбекистана ФИО2 У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства.

Гражданин Узбекистана ФИО2 У., прибыл в Российскую Федерацию 31.08.2023 года в порядке, не требующем получения визы через пункт пропуска «<адрес>» с целью «Работа», на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Узбекской Республики об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Узбекской Республики.

Гражданину Узбекистана ФИО2 Ш.А.У. был выдан патент серии <данные изъяты> сроком действия по 03.10.2024 г.

Гражданин Узбекистана ФИО2 У. осуществил уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа патента: 29.09.2023 года в размере 7984 руб.; 03.12.2023 года в размере 23952 руб.; 06.02.2024 года в размере 2320 руб.; 02.03.2024 года в размере 9144 руб.; 02.04.2024 года в размере 9144 руб., не уплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа до 03.05.2024 года, что подтверждается сведениями из журнала платежей ГИСМУ. Таким образом, срок действия патента прекращен с 03.05.2024 года.

По окончанию срока пребывания, который истек 03.05.2024 г. гражданин Узбекистана ФИО2 У.территорию Российской Федерации не покинул, в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции не обратился, заявления по урегулированию своего правового положения в РФ не подавал.

Таким образом, с 04.05.2024 года по настоящее время гражданин Узбекистана ФИО2 У. находится на территории Российской Федерации без документов дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Как указано в протоколе, в действиях гражданин Узбекистана ФИО2 Ш.А.У. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Главный специалист-эксперт ОВМ О МВД России по Кяхтинскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила факт нарушения закона гражданином Узбекистана ФИО2 Ш.А.У., доводы, изложенные в протоколе, поддержала, с учетом изложенного, просила привлечь последнего к административной ответственности за нарушение закона.

В судебном заседании гражданин Узбекистана ФИО2 У.. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаивается в содеянном. Знал сроки пребывания на территории Российской Федерации. Надлежащим образом документы не оформил. Не оспаривает, что длительное время незаконно находится на территории России. Налог не оплатил, поскольку поругался с работодателем и ушел с работы. Длительное время не мог трудоустроиться. Не выехал с территории России, поскольку супруга была беременная. В настоящее время нашел работу, необходимо оформить миграционную карту для оформления патента. Просил не назначать выдворение, поскольку в <адрес> у него супруга с малолетним ребенком.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гражданина Узбекистана ФИО2 Ш.А.У. ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан» граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемыми частями настоящего Соглашения. Граждане государств Сторон, проживающие в третьих государствах, могут въезжать, выезжать, передвигаться, пребывать и следовать транзитом через территории государств Сторон также без виз.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу части 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Часть 8 статьи 13.3. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указывает, что не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, за переоформлением патента.

Согласно ч.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 22.01.2025 года при проверке документов был выявлен факт нарушения гражданином Узбекистана ФИО2 Ш.А.У. режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 03.05.2024 года.

Вина гражданина Узбекистана ФИО2 Ш.А.У. подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, копиями паспорта, миграционной карты, сведениями из досье ФМС России АС ЦБДУИГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Судом установлено, что период пребывания в Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО2 Ш.А.У. начался 31.08.2023 г. по 03.05.2024 г. Таким образом, с 04.05.2024 года по настоящее время, он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документальных данных, сведений, доказательств того, что гр. Узбекистана ФИО2 Ш.А.У. предпринимались меры по продлению срока временного пребывания в РФ, к получению патента, суду не представлены. Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин и исключительности обстоятельств, в силу которых иностранный гражданин находился на территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, суду не представлено. Оснований для применения положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ у суда не имеется.

Между тем, учитывая отношение лица, привлекаемого к административной ответственности к правопорядку страны пребывания, ранее не привлекавшего к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, его материальное положение, семейное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, длительность незаконного нахождения на территории РФ, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом суд приходит к выводу о том, что выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Статья 3.10 КоАП РФ предусматривает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации предусмотрен статьей 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание, что вышеназванным законом предусмотрено административное выдворение в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан, суд считает возможным применить такой вид наказания, учитывая, что ранее к административной ответственности гражданин не привлекался, пояснив также, что необходимо забрать семью, денежные средства для самостоятельного выезда имеются.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Узбекистана ФИО2 Ш.А.У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению: Банк: Отделение НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ/УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ (Министерство внутренних дел по Республике Бурятия) ИНН/КПП: <***>/032601001, казначейский счет: 03100643000000010200, лицевой счет: <***>, БИК: 018142016, единый казначейский счет: 40102810545370000068, КБК: 188 1 16 01181019000140, ОКТМО: 81633000, УИН: <данные изъяты>

Разъяснить положение части 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кяхтинского районного суда Республики Бурятия.

Административное выдворение осуществить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина.

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на ОВМ О МВД России по Кяхтинскому району.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.

Судья Жарникова О.В.