Постановление № 5-14/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-14/2020

Дело № 5-14/2020

УИД 36RS0019-01-2020-000119-33


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Кантемировка 19 мая 2020 года

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Грибченко Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении гражданина ФИО1 Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса», при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, около 13 часов дня, в многосторонний автомобильный пункт пропуска Бугаевка таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни (далее - МАПП Бугаевка) для въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союза) прибыло транспортное средство марки <данные изъяты>, регистрационной №, под управлением ФИО2, следующего по маршруту с. Россоховатое Луганской области (Украина) - п. Кантемировка Воронежской области (Россия). Водитель представил в таможенную службу необходимые документы для таможенного оформления транспортного средства. Сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию, ФИО2 в установленном порядке заявлены не были, в пассажирской таможенной декларации сведения о товарах отсутствовали.

При проведении таможенного контроля (проверке представленных документов, устного опроса) возникли сомнения в достоверности заявленных ФИО2 сведений об отсутствии товаров, подлежащих декларированию. Вышеуказанное транспортное средство направлено для проведения таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК). Из анализа рентгеновского изображения ID № 202001220005850035 результатов таможенного осмотра транспортного средства (АТО № 10104020/220120/Ф000058) выявлено затемнение, находящееся в салоне транспортного средства, что указывает на возможное наличие товаров, сведения о которых отсутствуют в представленных ФИО2 в таможенный орган документах.

При проведении таможенного досмотра (АТД № 10104020/220120/Ф000059) вышеуказанного транспортного средства в салоне обнаружен незадекларированный товар – корпус водяного насоса для транспортного средства марки «Газель», бывший в употреблении, весом 0,989 кг, длиной 0,19 м., шириной 0,12 м., высотой 0,11 м., маркировка отсутствует. Иных товаров, ограниченных или запрещенных к перемещению через таможенную границу Союза, в транспортном средстве обнаружено не было.

В соответствии с Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 22.01.2020 № 10104020/220120/3 таможенного поста МАПП Бугаевка товар - корпус водяного насоса для грузового автомобиля «Газель» не относится к товарам для личного пользования.

22.01.2020 главным государственным таможенным инспектором ОТД таможенного поста МАПП Бугаевка ФИО12. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10104000-016/2020 в отношении ФИО2 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (далее - дело об АП).

22.01.2020 в ходе производства по делу об административном правонарушении №10104000-016/2020 в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов незадекларированный товар - корпус водяного насоса для грузового автомобиля «Газель» со следами износа, бывший в употреблении, весом 0,989 кг, длиной 0,19 м., шириной 0,12 м., высотой 0,11 м., маркировка отсутствует, изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, находящегося по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025.

27.01.2020 уполномоченным по ОВД (по административным расследованиям) таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни ФИО7, дело об АП принято своему производству.

Пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

Согласно подпункту 3 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Из пункта п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В силу п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с Главой 37 к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Перемещение через таможенную границу ЕАЭС товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Гражданином Украины ФИО2 в нарушение ст. ст. 104, 256 ТК ЕАЭС, 22.01.2020, в месте прибытия на таможенную территорию Союза в таможенный орган не были предоставлены документы и сведения по установленной форме в отношении товара - водяного насоса автотранспортного средства, бывшего в употреблении, предназначенного для проведения ремонтных работ и установке на совместимых с ним транспортных средствах, выявленного при осуществлении таможенного контроля.

В деянии ФИО2 усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обязанность лица в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных причин, препятствовавших выполнить возложенные на ФИО2 обязанности по декларированию перемещаемого товара, не установлено. Планируя перемещение товара через таможенную границу Союза, он должен был выяснить порядок данного перемещения с проведением письменного декларирования в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства ЕАЭС. Однако ФИО2 это сделано не было.

Из совокупности материалов дела усматривается, что ФИО2 не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий (бездействий), хотя должен был и мог их предвидеть, что свидетельствует о наличии в соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ в его деянии вины в форме неосторожности.

Место совершения административного правонарушения - многосторонний автомобильный пункт пропуска Бугаевка таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025.

Время совершения административного правонарушения - 22 января 2020 года.

Предметом правонарушения по делу об АП № 10104000-016/2020 является незадекларированный товар - водяной насос автотранспортного средства, бывший в употреблении, предназначенный для проведения ремонтных работ и установке на совместимых с ним транспортных средствах.

Из заключения эксперта экспертно-криминалистического отделения № 2 (г. Воронеж) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ ФТС РФ № 12403040/0003686 от 18.02.2020 следует, что: 1) товар, представленный на исследование, является водяным насосом автотранспортного средства, бывшим в употреблении, предназначенным для проведения ремонтных работ и установке на совместимых с ним транспортных средствах; 2) стоимость исследуемого товара с учетом качества, потребительских свойств, по состоянию на 22.01.2020 составляет 557 (пятьсот пятьдесят семь) руб. 00 коп. (л.д. 63-66).

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 не явился. В деле имеются данные о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 108), просившего дело рассмотреть в его отсутствие, что подтверждается телефонограммой от 18.05.2019 года (л.д. 108), и применить в отношении него меру наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения (л.д. 97).

В судебное заседание представитель Воронежской таможни, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 107), не явился по уважительной причине.

Проверив и оценив представленные доказательства по делу в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, квалифицирую действия гражданина ФИО1 Николаевича по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».

Вина гражданина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: копией докладной СГТИ ОСТП таможенного поста МАПП Бугаевка ФИО13 от 22.01.2020 (л.д. 8), копией таможенной декларации ФИО2 от 22.01.2020 (л.д. 21), актом таможенного осмотра № 10104020/220120/Ф000059 (л.д. 10-15), актом таможенного досмотра № 10104020/220120/ Ф000058 (л.д. 16-19), объяснением ФИО2 от 22.01.2020 (л.д. 22), Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 22.01.2020 № 10104020/220120/3 (л.д. 24), протоколом изъятия вещей и документов от 22.01.2020 (л.д. 26-27), протоколом опроса лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 (л.д. 57-59), протоколом опроса свидетеля ФИО12 (л.д. 68-70), заключением эксперта ЭКО № 2 (г. Воронеж) ЭКС регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ ФТС РФ № 12403040/0003686 от 18.02.2020 (л.д. 63-66) и другими материалами дела.

Изложенные доказательства признаю допустимыми, поскольку они получены с соблюдением закона, являются достоверными и достаточными для признания вины ФИО2 в совершении изложенного выше административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, является его раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО2, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, к административной ответственности не привлекавшегося, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание по данному делу в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 16.2 ч.1, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина ФИО1 Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – водяного насоса автотранспортного средства, бывшего в употреблении, предназначенного для проведения ремонтных работ и установке на совместимых с ним транспортных средствах, весом 0,989 кг, длиной 0,19 м., шириной 0,12 м., высотой 0,11 м., маркировка отсутствует, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025 (л.д. 30).

Согласно ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении № 10104000-016/2020 отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Д. Грибченко