Решение № 2А-1471/2019 2А-1471/2019~М-1232/2019 М-1232/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-1471/2019

Дело № 2 а - 1471/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года гор. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области под председательством судьи Калачевой Е.А., при секретаре Гончаровой Е.В., в здании суда по ул. Советской Армии, 10 в г. Магнитогорске Челябинской области, с участием помощника прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Уфимцевой А.К., представителя административного истца - УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области С.Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Магнитогорску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, суд

У С Т А Н О В И Л:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Магнитогорску Челябинской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, установив ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации, ссылаясь на то, что 03.10.2017 ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения ЯВ-48/2 г. Челябинска, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. В течение одного календарного года ФИО1 совершил три административных правонарушения, привлечен к административной ответственности: 15.08.2018 по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, 19.03.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, 12.05.2019 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ.

Представитель административного истца УМВД России по г. Магнитогорску С.Я.А.. и помощник прокурора Уфимцева А.К. в судебном заседании поддержали административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте слушания дела извещен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть заявление в его отсутствие, с требованиями согласен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные материалы, суд считает требования административного истца обоснованными.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1,2 указанного Закона).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную, либо не снятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что 29.01.2015 приговором Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 03.10.2017 с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы, на основании постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 22.09.2017 на 1 год 1 месяц 16 дней.

Преступление, предусмотренные п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

В соответствии с требованиями п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ-218 от 23.07.1913г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость у ФИО1 не снята, не погашена.

При непогашенной судимости ФИО1 совершил три административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, за совершение которых был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.

В судебном заседании исследованы постановления, вступившие в законную силу, о привлечении ФИО1 к административной ответственности с наложением административного штрафа:

15.08.2018 по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);

19.03.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения);

12.05.2019 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественном месте).

В силу положений п.п. 1, 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г., указанные обстоятельства являются основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

По месту жительства ФИО1 УУП ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску характеризуется удовлетворительно, проживает в <адрес>, "личные данные". Жалоб и заявлений на поведение ФИО1 в УУП ОП «Правобережный» не поступало.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участием в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Проанализировав исследованные доказательства, с учетом положений норм Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер, совершенных ФИО1 правонарушений, сведений о его личности, суд считает, что предложенное административным истцом ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации, является необходимой и адекватной мерой и будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и административных правонарушений, оказывать на него профилактическое воздействие.

При этом не имеется законных оснований применять формулировку обязанности: «фактического нахождения», поскольку это не предусмотрено ч.1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении лиц, указанных в п.п. 1 и 2 части 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст. ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Магнитогорску Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 родившегося дата в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего в <адрес> административный надзор на срок один год.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, два раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

****

****

****

****