Постановление № 5-293/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-259/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 ноября 2020 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Криволапов Д.Д., с участием гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у, при секретаре Волкове А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Мамиржонова Нозимжона Носиржон угли (MAMIRJONOV NOZIMJON NOSIRJON UGLI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, женатого, имеющего <данные изъяты> временно не работающего, зарегистрированного на территории РФ по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 у., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Московской области Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 29 сентября 2020 года в 16 часов 50 минут, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. находился по адресу: <адрес> 1, т.е. на территории, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами. Однако ФИО1 у. в нарушение требований п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», а так же п. 13 Приложения № 1 к указанному постановлению, въехал на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области. Тем самым ФИО1 так же нарушил п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.02.2002 года, "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 у., вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что 29 сентября 2020 года в 16 часов 50 минут он находился по адресу: <адрес> чем нарушил режим пребывания в РФ. Специального разрешения на посещение микрорайона Ольгино, гор. Балашиха, Московской области, он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников являющихся гражданами РФ у него нет.

Кроме полного признания ФИО1 своей вины, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 29 сентября 2020 года (л.д. 3) следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан находился по адресу: <адрес> стр. 1. Данная территория является регламентированной для посещения иностранных граждан. Однако Мамиржонов Нозимжон Носиржон угли в нарушении требований п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 04 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», а так же п. 13 Приложения № 1 к указанному постановлению, въехал на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области. Тем самым Мамиржонов Нозимжон Носиржон угли так же нарушил п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25 июля 2002 года, "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, т.е. совершил(а) правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из рапортов сотрудников полиции МУ МВД России «Балашихинское» ФИО4, ФИО5, (л.д. 1, 2) следует, что 29 сентября 2020 года в 16 часов 50 минут, по адресу: <адрес>, был остановлен гражданин Республики Узбекистан Мамиржонов Нозимжон Носиржон угли, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории <...> без надлежащего оформления необходимых документов, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, без надлежащего оформления необходимых документов, а именно нарушил п. 13 постановления правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Из объяснений ФИО1 у, данных органу административной юрисдикции

29 сентября 2020 года (л.д. 4), следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 10 января 2020 года, а 16 часов 45 минут 29 сентября 2020 года прибыл в микрорайон Ольгино, г. Балашиха, Московской области, где 29 сентября 2020 года в 16 часов 50 минут находился по адресу: <адрес> где и был обнаружен сотрудниками полиции. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России мне известны. Специального разрешения на посещение микрорайона Ольгино, г. Балашиха, Московской области, я в установленном порядке в органах ФСБ не получал. Близких родственников являющихся гражданами РФ у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 приложения 1 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). Микрорайон Ольгино г. Балашихи Московской области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО6 (л.д. 10-11), начальником ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО7 (л.д. 14-15) следует, что территория у <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. ФИО1 у. не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 у. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 у. судом учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имеющиеся в материалах дела сведения, характеризующие личность ФИО1 у.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести признание ФИО1 у. своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу нет.

Санкция ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает альтернативное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, сведения о личности ФИО1 у., в том числе о том, что он является носителем русского языка, неоднократно посещал территорию Российской Федерации при этом совершил правонарушение, предусмотренное 18 главой КоАП РФ, впервые, считаю необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мамиржонова Нозимжона Носиржон угли (MAMIRJONOV NOZIMJON NOSIRJON UGLI), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Сумму взысканного штрафа перечислить в МУ МВД России «Балашихинское»: банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ 1 МОСКВА, БИК получателя 044583001, ИНН получателя 5001007706, КПП получателя 500101001, Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балашихинское), р/с получателя 401018106000000010102, л/с получателя 04481508610, ОКТМО получателя 46704000, КБК 18811609000016000140, УИН 18880450200018220092.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: