Постановление № 5-259/2020 5-259В/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-259/2020

5- 259 В/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда <адрес> Беляева С.А., при секретаре Ткаченко Ю.В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - ФИО1 Нгует, переводчика ФИО6, рассмотрев представленный УУП ФИО2 УМВД России по Коломенскому городскому округу материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1 Нгует (PHAM THI MINH NGUYET), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, д. Тан Хон, фактически проживающей на территории РФ по адресу: <адрес>, замужней, на иждивении имеющей двоих несовершеннолетних детей, работающей в качестве <данные изъяты> территории швейного цеха по адресу: РФ <адрес>, Коломенский городской округ, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 минут при проверке сотрудниками УМВД России по Коломенскому городскому округу документов по адресу: РФ <адрес>, было установлено, что гражданка Республики <адрес> ФИО1 Нгует, которая въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ, оформив въездную визу с указанным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, после чего продлила действие визы до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и в нарушении положений ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», находясь на территории РФ утеряла принадлежащий ей паспорт, и при утрате данного документов не подала заявление об его утрате в соответствующий орган, тем самым, ФИО1 Нгует совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

ФИО1 Нгует в судебном заседании пояснила, что русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, вину в совершении административного правонарушения признала полностью и по существу пояснила, что приехала в РФ в ДД.ММ.ГГГГ года, с целью визита «Частная», по истечении срока пребывания территорию РФ не покинула. Один из знакомых предложил работу в Подмосковье в цехе по пошиву одежды, ее привез на такси в <адрес> молодой человек, в этом частном доме проживали и другие люди, которые проживали в этом доме и работали, они занимались пошивом спортивной одежды. Разрешения на работу, патента, действующего на территории <адрес>, не имеет. Близких родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет. ФИО3 ФИО4 пояснила, что утеряла паспорт гражданки <адрес> при неустановленных обстоятельствах.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Часть 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8, совершенного в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, в частности, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413 «О миграционной карте», миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России.

В соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413 «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 Нгует въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, с целью визита «частная» (что отражено в документах АС ЦБДУИГ), в течение четырех месяцев до ДД.ММ.ГГГГ она незаконно работала в качестве <данные изъяты> на территории швейного цеха по адресу: РФ <адрес>. Трудовой договор заключен в устной форме. На территории Московской области проживает без регистрации, патента, разрешения на работу не имеет, родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет. ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки на законность нахождения на территории Российской Федерации иностранных граждан сотрудниками полиции была выявлена гражданка Республики <адрес> ФИО1 Нгует, которая не предоставила документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации: паспорт и миграционную карту, в нарушение требований ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», и при утрате таких документов не подала заявление об их утрате в соответствующий орган.

ФИО5 ФИО4 подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, заключением об установлении личности иностранного гражданина, рапортом сотрудника полиции, документами АС ЦБДУИГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 Нгует совершила административное правонарушение на территории Московской области, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1 Нгует суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении двоих малолетних детей, ранее в течении года не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания, суд также учитывает, что ФИО1 Нгует при въезде на территорию РФ оформила въездную визу с указанным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, после чего продлила действие визы до ДД.ММ.ГГГГ, а затем до ДД.ММ.ГГГГ, при утрате паспорта не подала заявление об его утрате в соответствующий орган, однако срок подачи заявления является не пресекательным, в связи с чем, она не утратила право на обращение в посольство <адрес> с заявлением о восстановлении паспорта гр.Вьетнам, и принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным при назначении наказания ФИО1 Нгует не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

28.8, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Нгует (PHAM THI MINH NGUYET), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства без административного выдворения за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья С.А.Беляева