Решение № 2А-6732/2025 2А-6732/2025~М-4913/2025 А-6732/2025 М-4913/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-6732/2025

УИД 72RS00№-74

Дело №а-6732/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Молоковой А.И., при секретаре Поповой С.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ и в интересах ФИО2 (ФИО3) Е.Ю.,

представителем Военного комиссариата Ленинского АО <адрес> С.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-6732/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 (ФИО3) ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа <адрес> ( Ленинского и Восточного АО ) о выдаче «Справки взамен военного билета» (форма 1/у), и обязании Военного комиссариата по Ленинскому и Восточному АО <адрес> принять решение о зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии городского округа <адрес> ( Ленинского и Восточного АО ) о выдаче «Справки взамен военного билета» (форма 1/у), и обязании Военного комиссариата по Ленинскому и Восточному АО <адрес> принять решение о зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу. Требования мотивированы тем, что он не согласен с основаниями принятия данного решения, его вины в том, что он не был призван на военную службу, не имеется.

ФИО2 (ФИО3) Е.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Указала, что истец не уклонялся от призыва, повестки не получал, сотрудник полиции не связывались с ФИО2, место жительства не менял.

Представитель Военного комиссариата <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Военного комиссариата Ленинского АО <адрес> С.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с заявлением не согласился, считает, что решение принято в соответствии с законодательством, по повесткам не являлся, были розыскные мероприятия.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1. 1 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о зачислении в запас.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Граждане, указанные в абзаце первом настоящего пункта, вправе присутствовать на заседании призывной комиссии, на котором рассматривается вопрос о вынесении заключения призывной комиссии о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, представлять призывной комиссии соответствующие документы и заявлять ходатайства о приобщении этих документов к протоколу заседания призывной комиссии. При этом оповещение граждан об указанном заседании осуществляется соответствующим военным комиссариатом в порядке, установленном Положением о призыве на военную службу.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов призывной комиссии.

Заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии, о чем в тот же день производится запись в протоколе заседания призывной комиссии и учетно-алфавитной книге призывников. Протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членами.

Председатель призывной комиссии объявляет заключение гражданину, в отношении которого оно принято.

Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Розыск граждан, не исполняющих воинскую обязанность, и их привод в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) (орган местного самоуправления) осуществляется органами внутренних дел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 был принят на учет в военный комиссариат Ленинского АО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Состоял на воинском учете в военном комиссариате Ленинского АО <адрес> и дважды проходил медицинское освидетельствование по здоровью: при первоначальной постановке на воинский учет в возрасте 17 лет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Имел категорию годности по здоровью «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями. Более ФИО3 в военном комиссариате Ленинского АО <адрес> не появлялся.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ достиг 27 лет, уклонялся от призыва на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> мероприятия результатов не дали.

Решением Призывной комиссии городского округа <адрес> ( Ленинского и Восточного АО) №/У от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, на основании п.1.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», передан на учет военнообязанных по достижении предельного призывного возраста, военную службе по призыву не проходил, не имея на то законных оснований.

Из материалов личного дела призывника установлено, что истец указал место жительства: <адрес>, куда и были направлены повестки по почте неоднократно. Кроме того, неоднократно направлялись обращения начальнику отдела полиции № УМВД России по <адрес> «об установлении местонахождения гражданина, которому не представилось возможным вручить повестку для явки в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и обеспечении его прибытия на указанные мероприятия» за период с ДД.ММ.ГГГГ

Также согласно рапорту участкового ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., «при оповещении призывника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу6 <адрес>, выяснилось, что по данному адресу живут другие люди и телефон, указанный ФИО3 является не его номером для связи».

Следовательно, доводы об отсутствии данного извещения судом не принимаются, они голословны, письменные доказательства не опровергнуты.

ФИО3 был ознакомлен с обязанностями граждан, подлежащих призыву на военную службу, об ответственности за уклонение от призыва.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28. 03. 1998 г. № 53-ФЗ « Об воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом.

В силу п. а ч. 1 ст. 22 указанного закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В период времени, когда административный истец подлежал призыву на военную службу ФИО3 не являлся на мероприятия, связанные призывом, не предоставил документы, подтверждающие наличие оснований для освобождения от призыва на военную службу. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки по повестке на призывную комиссию, не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сменил фамилию на «ФИО2», согласно представленному свидетельству о перемени имени от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Комитетом ЗАГС административного департамента Администрации <адрес>. Вместе с тем, об изменении фамилии административный истец также не уведомил Военный комиссариат Ленинского АО <адрес>.

Таким образом, ФИО3 в указанный период времени подлежал призыву на военную службу, каких- либо законных оснований, предусмотренных Федеральным законом « О воинской обязанности и военной службе» освобождения от призыва не имел, в связи с чем, у призывной комиссии имелись основания для принятия решения о зачислении административного истца в запас на основании пп. 1 п. 1 ст. 28 указанного закона, как не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований.

Законодательством предусмотрены требования к правомочности комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований – заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов призывной комиссии. Заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии. Иных требований закон не содержит.

Доводы истца судом оцениваются критически, они не свидетельствуют о незаконности обжалуемого решения, так как не имеют юридического значения для проверки законности решения призывной комиссии.

Доказательств, подтверждающих, что оспариваемое решение является нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, создает препятствия к их осуществлению, суду также не представлено.

Довод о нарушении прав истца также не нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, он носит предполагаемый характер, представители истца считают, что данное решение в будущем может нарушать права истца.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 (ФИО3) ФИО2 о признании действии Военного комиссариата по Ленинскому и Восточному АО <адрес> о выдаче «Справки взамен военного билета» (форма 1/У) и обязании Военного комиссариата по Ленинскому и Восточному АО <адрес> принять решение о зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.И. Молокова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>