Решение № 2-5460/2017 2-5460/2017~М-5751/2017 М-5751/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-5460/2017

Дело №2-5460/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года гор. Махачкала

Федеральный суд Советского района г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Д.М.,при секретаре Буттаевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО14 к АО «ДСК» о признании незаконными действий сотрудников Махачкалинских горэлектросетей, признании незаконным Акта « о безучетном потреблении энергии» и обязании произвести расчет задолженности по оплате за потребленную электроэнергию согласно показаниям прибора учета,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что на протяжении 40 лет проживала по адресу: <адрес>, ул. <адрес>1, <адрес>-В. Все эти годы она является потребителем электроэнергии, за что исправно, ежемесячно оплачивает за оказанные услуги. Несколько лет назад она переехала и постоянно проживает в <адрес>. В <адрес> она приезжает каждое лето, на один месяц. Уезжая, во избежание замыкания и пожара, она всегда отключает электросчетчик, так как в доме никто более не проживает. В 2014, 2015 и 2016 годах она сразу по приезду оплачивала все коммунальные платежи. Каждый год представители организаций, производивших сбор платежей за потребленную электроэнергию, начисляли оплату за потребление электроэнергии (по площади домовладения), считая, что она умышленно не оплачивает ежемесячно.

После объяснения причины неоплаты в течении года, к ней выезжали специалисты данных организаций для проверки состояния электросчетчика и целостности пломбы. После проведенных проверок излишне начисленные суммы списывались, и оплата принималась по показаниям счетчика. Так было в 2014 и 2015годах. В 2016 году специалисты, пришедшие на проверку счетчика, убедились, что счетчик находится в рабочем состоянии, пломбы его не нарушены. Незначительный расход электроэнергии за прошедший год был связан с временным не проживанием по данному адресу. По результатам проверки счетчика был составлен «Акт обследования и опломбирования приборов учета» от ДД.ММ.ГГГГ. При проверке счетчика представители горэлектросетей сказали, что счетчик, установленный дома, уже устарел и необходимо его поменять на современный электронный электросчетчик.

Она оплатила стоимость нового счетчика, который был установлен взамен старого. После установки счетчика был выдан «Акт установки счетчика» от ДД.ММ.ГГГГ. Примерно через 10 дней после установки нового электронного счетчика, к ней пришли два молодых парня, представившихся сотрудниками махачкалинских городских электрических сетей. ФИО4 и ФИО5 и стали говорить, что возможно счетчик был заменен для сокрытия долгов по оплате за электроэнергию. Она объяснила данным лицам причину замены счетчика, и что никогда в жизни не занималась махинациями, о которых они говорят, но ФИО4 и ФИО5 не отставали. Она отказалась платить им какие-либо деньги, после чего они сказали, что «не отдаю добровольно, значит, отдам по - другому», и ушли. Примерно месяц назад, при очередном приезде в <адрес>, она как обычно, пошла оплачивать коммунальные платежи, но оплату за электроэнергию у нее принимать отказались, сказав, что в отношении нее имеется составленный год назад акт о том, что якобы в результате проведенной ФИО4 и ФИО5 проверки, обнаружено потребление электроэнергии «минуя прибор учета». Она обратилась к руководителю компании, расположенной на <адрес>, где принимают оплату за электроэнергию, и просила разобраться в сложившейся ситуации. Ей выдали копию Акта, составленного еще в 2016 году ФИО4 и ФИО5 и рекомендовали обратиться для разрешения данной ситуации в суд.

Просит суд признать недействительным Акт «о безучетном потреблении электрической энергии» № бу от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении потребителя – ФИО1, признать незаконными действия сотрудников Махачкалинских гор.электро сетей - ФИО4 и ФИО5, обязать Махачкалинское отделение ПАО ДЭСК принять оплату за потребленную электроэнергию согласно показаниям счетчика учета потребленной электроэнергии, установленного по адресу: <адрес>, тупик 1 <адрес>-В.

В судебном заседании представитель истицы - адвокат ФИО6 исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что истица никогда не пользовалась электроприборами в обход прибора учета потребления электроэнергии, что при установлении факта незаконного подключения к электросетям, сотрудники контролирующего органа должны были произвести фото - и видеофиксацию выявленных нарушений и передать материалы в правоохранительные органы, чего сделано не было. Истица согласна, чтобы ее дом был осмотрен специалистом на предмет наличия скрытой проводки или следов самовольного подсоединения к электросетям в обход прибора учета потребления электроэнергии. Никакой акт прибывшими работниками в присутствии ФИО1 не составлялся, копия ей не вручалась, впервые о наличии акта истица узнала после обращения в офис ответчиков по адресу <адрес>-4. Действиями ответчиков нарушены права и законные интересы истицы, которые подлежат судебной защите.

Представитель ответчика АО «Дагестанская сетевая компания» Махачкалинские городские электросети - ФИО7 исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником АО ДСК МГЭС в ходе проверки приборов учета потребителей электроэнергии, расположенных в пределах <адрес>, был выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии с неработающим прибором учета. В связи с этим сотрудником был составлен Акт о безучетном потреблении электрической энергии» № ДСК ф 007212 бу от ДД.ММ.ГГГГ, где он зафиксировал факт неучтенного потребления электроэнергии, минуя прибор учета, также был произведен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии в количестве 24024 кВт/ч.

Систематическое нарушение договора электроснабжения, систематическое непредоставление ответчику информации по количеству потребленной электроэнергии для выставления счета на оплату свидетельствует о недобросовестности потребителя.

Непроживание истицы в квартире не лишает возможности проживания в ней иных лиц, потребляющих электроэнергию.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» Махачкалинское отделение — ФИО8 исковые требования ФИО1 не признал, пояснив, что сотрудники действовали в соответствии с законом, факт неучтенного потребления электроэнергии в обход прибора учета был установлен и зафиксирован актом. Начисление произведено в соответствии с нормативами потребления. В удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом исследован акт обследования и опломбирования прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, составленный представителями «МГЭС» ФИО12 и «ДЭСК» ФИО13 по адресу <адрес>, туп.1 <адрес>-В. Отметок о приборах, потребляющих электроэнергию в обход электросчетчика, не имеется, указано, что жильцы временно не проживают, схема проводки и подключения счетчика верна. Акт составлен на вновь установленный счетчик № типа «Меркурий 201.2».

ДД.ММ.ГГГГ истица получила от ПАО «МГЭС» Акт установки счетчика.

Указанные документы ответчиками в суде не оспаривались, сведений об отмене указанных актов суду не представлялось.

Каких-либо пояснений по обстоятельствам составления Актов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчики суду не дали.

Суд считает достоверно установленным, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ответчиков был установлен новый прибор учета потребления электроэнергии- счетчик типа «Меркурий 201.2» за №.

Судом исследован Акт № ДСКф 007215 бу о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ. Из данного АКТА следует, что представители МГЭС ФИО4 и ФИО5 обнаружили энергопринимающие устройства, присоединенные в нарушение правил, а именно: холодильник, телевизор, стиральную машину и кондиционер. В п.5 «предписание» представители МГЭС указали, что до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные замечания, при неустранении замечаний, с ДД.ММ.ГГГГ будет введено ограничение режима потребления электроэнергии. В акте также отмечено, что лицо, осуществлявшее потребление электроэнергии, отказалось присутствовать при составлении либо подписании Акта. Свидетелями указанных обстоятельств и составления акта указаны ФИО9 и ФИО10

В приложении к Акту № ДСКф 007215 бу- расчете объема безучетного потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ указано, что проверка была плановая, период осуществления безучетного потребления 182 дня. Неучтенное потребление составило 24024 кВт*ч.

Судом исследована лицевая карта потребителя ФИО1 ( <адрес>. Туп Батырая 1, <адрес>-в) за период сентябрь 2013- октябрь 2017 года. Однако, принять лицевую карту как достоверное допустимое доказательство суд не может, поскольку в графе «заводской номер» указан номер счетчика не соответствующий номеру счетчика установленного согласно представленного Акта от ДД.ММ.ГГГГ потребителю ФИО1

Представителем ответчика представлена в суд справка АО «ДСК»МГЭС № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО9 и ФИО10 с 2015 года по настоящее время не числились в штатной расстановке.

Данной справке суд дает критическую оценку, поскольку Акт №ДСКф 007215 бу о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ составлен на бланке МРСК Северного Кавказа, какого-либо упоминания, что его составляют сотрудники АО ДСК МГЭС в нем не содержится, указано, что составлен представителями ФИО3 организации - Махачкалинские городские электрические сети.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4, показал, что именно он выявил неучтенное потребление электроэнергии в доме ФИО1 и составил акт от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 был при этом, участвовал в качестве понятого. ФИО9 и ФИО10 указанные в Акте в качестве свидетелей ему знакомы, это его коллеги по работе, которые в тот день тоже ходили по домам и проверяли счетчики потребителей. После составления акта он позвал ФИО5 и ФИО9 расписаться, ФИО10 расписался в Акте позже, уже на работе. Указать место врезки, соединения, неучтенного подключения он не сможет. Зафиксировать фото или видеосъемкой факт обнаружения незаконного подсоединения к электрическим сетям в обход прибора учета не посчитал нужным. В обход счетчика был подключен только кондиционер. Почему в Акте от ДД.ММ.ГГГГ оказались зафиксированными и другие приборы, он пояснить не может. Один из «понятых», указанных в Акте работает с ним до сих пор, а второго уже уволили.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля в части того, что ФИО9 и ФИО10 находились с ним на проверке приборов учета потребления электроэнергии в силу своих служебных обязанностей, так как тоже являлись сотрудниками ответчика.

С учетом пояснений представителя истицы и показаний свидетеля ФИО4 суд приходит к выводу, что Акт №ДСКф 007215 бу о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО1 не составлялся, расписаться в акте ей не предлагалось и копия акта ФИО1 не вручалась, так как его составление было завершено на работе. По почте ФИО1 акт, а так же приложение к данному Акту от ДД.ММ.ГГГГ так же направлены не были.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствующей редакции «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (далее Правила).

При этом истица является потребителем, а ответчики - исполнителями- юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, предоставляющими потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с п.32 Правил Исполнитель имеет право:

а) требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов,пеней);б) требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;

г) осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета;

Таким образом, учитывая, что прибор учета потребления электроэнергии был установлен потребителю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, сотрудники ответчика не вправе были проводить проверку у ФИО1, тем более, что время допуска ими с ФИО1 не согласовывалось.

В соответствии с п. 8 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Все требования Правил ФИО1 были исполнены и доказательства этого суду предоставлены (акт обследования и опломбирования прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, акт установки счетчика от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно п.85 Правил проверка, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется исполнителем в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

б) потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки;

в) при невыполнении потребителем обязанности, указанной в подпункте "б" настоящего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в порядке, указанном в подпункте "а" настоящего пункта, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в подпункте "б" настоящего пункта;

г) исполнитель в согласованные с потребителем в соответствии с подпунктом "б" или "в" настоящего пункта дату и время обязан провести проверку, составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами;

д) если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта потребителю.

е) исполнитель обязан в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности допустить исполнителя в помещение для проверки провести проверку, составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, представители ответчика самовольно пришли к ФИО1,Д., не согласовав с ней время осмотра прибора потребления электроэнергии, не имея основания для производства такой проверки, не оформив акт о безучетном потреблении электрической энергии № ДСКф 007215 бу от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии потребителя и не ознакомив с его содержанием.

Таким образом, действия ответчика по составлению Акта №ДСКф 007215 бу от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии не отвечают требованиям закона и не могут быть признаны законными.

Акт №ДСКф 007215 бу от ДД.ММ.ГГГГ, составленный с грубыми нарушениями действующего законодательства, следует также признать незаконным.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО2 ФИО15 – удовлетворить.

Признать недействительным Акт «О безучетном потреблении электрической энергии» № бу от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении потребителя ФИО2 ФИО16

Обязать Махачкалинское отделение ПАО ДЭСК принять оплату за потребленную электроэнергию согласно показаниям счетчика учета потребленной электроэнергии, установленного по адресу: <адрес>, тупик 1 <адрес>-В.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Магомедова Д.М.