Апелляционное определение № 33-2303/2026 от 23 марта 2026 г.

ФИО2 ОБЛАСТНОЙ СУД

№
УИД 36RS0№-32

Строка 2.137


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 24 марта 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Бабкиной Г.Н.,

судей: Зелепукина А.В., Мещеряковой Е.А.,

при секретаре Еремишине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда, по докладу судьи Мещеряковой Е.А.,

гражданское дело Центрального районного суда <адрес> № по иску ФИО3 к фонду капитального ремонта многоквартирных домов ФИО2 <адрес> о возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, взыскании судебной неустойки,

по апелляционной жалобе Фонда капитального ремонта многоквартирных домов ФИО2 <адрес>

на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

(судья районного суда Меченко Д.Ю.)

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов ФИО2 <адрес> о возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, взыскании судебной неустойки. В обоснование требований указала, что является собственником <адрес> в <адрес>. Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная программа капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ФИО2 <адрес> на 2014-2044 годы. В соответствии с указанной программой срок проведения капитального ремонта по видам работ в отношении <адрес> определен следующий: 2020-2022 годы – обследование технического состояния здания, ремонт системы ХВС, ремонт фасада, разработка ПСД, проведение СК. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> № утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ФИО2 <адрес> на 2023-2052 годы. Указанной программой изменены сроки проведения капитального ремонта значительной части домов, включенных в программу капитального ремонта 2014-2044 годов, отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и ряд изменяющих его актов. Таким образом изменены были не только сроки проведения ремонта, но и принято решение об изменении видов (объемов) работ. Решением ФИО2 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части пункта 2325 признано недействующим, признан недействующим пункт 2 данного постановления в части признания утратившим силу пункт 1249 приложения к региональной программе, утвержденного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в отношении жилого дома в настоящий момент существует обязанность по проведению капитального ремонта в соответствии с ранее действовавшим постановлением №.

На основании изложенного ФИО3 просит возложить на Фонда капитального ремонта многоквартирных домов ФИО2 <адрес> обязанность в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в соответствии с объемами, определенными пунктом 1026 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории ФИО2 <адрес>, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации авариными и подлежащими сносу – приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах ФИО2 <адрес> на 2014-2044, утвержденной Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: обследование технического состояния здания, ремонт системы ХВС, ремонт фасада, разработка проектно-сметной документации, проведение строительного контроля, а также взыскать с фонда капитального ремонта многоквартирных домов ФИО2 <адрес> в пользу истца судебную неустойку в случае неисполнения решения суда с момента истечения срока его исполнения до даты фактического исполнения решения суда: 300 рублей в день в первые 30 дней неисполнения решения суда, 500 рублей в день в последующие периоды неисполнения решения суда (л.д.4-5).

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Фонд капитального ремонта многоквартирных домов ФИО2 <адрес> в течение полутора лет с даты вступления решения суда в законную силу провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в соответствии с объемами, определенными пунктом 1026 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории ФИО2 <адрес>, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации авариными и подлежащими сносу – приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах ФИО2 <адрес> на 2014-2044 года, утвержденной Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: ремонт системы ХВС, ремонт фасада, разработка проектно-сметной документации, проведение строительного контроля. Суд взыскал с фонда капитального ремонта многоквартирных домов ФИО2 <адрес> в пользу ФИО1 судебную неустойку в случае неисполнения решения суда с момента истечения срока его исполнения до даты фактического исполнения решения суда в размере 200 руб. в день (л.д.70-73).

В апелляционной жалобе представитель Фонда капитального ремонта многоквартирных домов ФИО2 <адрес> ФИО6 просит решение отменить, в удовлетворении требований ФИО3 отказать в полном объеме. Апеллянт указал, что Фонд капитального ремонта многоквартирных домов ФИО2 <адрес>, как региональный оператор, осуществляет проведение работ по капитальному ремонту исключительно в соответствии с региональной программой, утвержденной Правительством ФИО2 <адрес>. В рамках заявленных требований Фонд капитального ремонта многоквартирных домов ФИО2 <адрес> являлся ненадлежащим ответчиком. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом. Судом не были изучены и была дана неверная оценка по процессу выполнения работ в рамках капитального ремонта, с учетом положения постановления Правительства РФ от 01 июля 2016 г. № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», для выполнения работ и исполнения решения суда, Фонду капитального ремонта необходимо разместить закупки на электронной площадке «РТС-тендер» на выполнение работ но капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, установленный ответчику срок для исполнения решения суда не является разумным и достаточным в отношении ремонта крыши, ремонта подвальных помещений, ремонта системы теплоснабжения, ремонта системы холодного водоснабжения, ремонта системы электроснабжения, ремонта фасада в течение 1 года 6 месяцев считаем не обоснованным. Необходимо учесть, что ремонт крыши, системы теплоснабжения носят ярко выраженный сезонный характер. Ремонт системы теплоснабжения можно проводить, только в межотопительный период, который в среднем длится с 01 апреля по 15 сентября. Ремонт крыши, возможно, проводить в случае благоприятной погоды (отсутствия осадков) в теплый период года с 01 апреля по 01 ноября. Считает, что провести работы за истекший период без внесения изменений в (региональную программу) и краткосрочный план технически и практически не возможно. Для восстановления нарушенных прав истца и выполнения капитального ремонта, необходимо соблюсти определенный порядок по внесению изменений в краткосрочный период. Оснований заявлять о бездействии ответчика, которым нарушаются права истца, как собственника жилого помещения в многоквартирном доме, а также к возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту, не имеется (л.д.84-90).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области – ФИО4 по доверенности доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

Предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, по данному делу судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д.13-15).

Решением ФИО2 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-373/2025 признано недействующим со дня принятия Постановление Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ФИО2 <адрес> на 2023-2052 годы» в части пункта 2325 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории ФИО2 <адрес>, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, - приложения к регионально программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ФИО2 <адрес> на 2023-2052 годы в части сроков и объемов проведения капитального ремонта многоквартирного <адрес>;

Кроме того, данным решением признан недействующим со дня принятия пункт 2 Постановления Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ФИО2 <адрес> на 2023-2052 годы» в части признания утратившим силу пункта 1026 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории ФИО2 <адрес>, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, - приложения к регионально программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ФИО2 <адрес> на 2014-2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части сроков и объемов работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес> (л.д.56-66).

Данным решением установлено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ФИО2 <адрес> на 2014-2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, капитальный ремонт инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирного <адрес> был запланирован в следующие периоды:

- 2020 - 2022 годы - обследование технического состояния здания, ремонт системы холодного водоснабжения, ремонт фасада;

2026 - 2028 годы - ремонт системы водоотведения, ремонт фундамента;

2032 - 2034 годы - ремонт системы электроснабжения;

2044 - ремонт крыши, ремонт системы теплоснабжения (строка 1026 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории ФИО2 <адрес>).

В соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ФИО2 <адрес> на 2023 - 2052 годы в отношении данного многоквартирного дома проведение капитального ремонта не было запланировано (строка 1024 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории ФИО2 <адрес>).

Обращаясь с требованиями, ФИО3 указала, что требования Региональной программы капитального ремонта, утверждённой постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части проведения капитального ремонта указанного многоквартирного жилого дома, ответчиком не исполнены. Внесённые в неё изменения в части срока проведения капитального ремонта указанного МКД отменены вступившим в законную силу решением суда, соответственно, на регионального оператора должна быть возложена обязанность по проведению капитального ремонта.

В связи с признанием недействующей в части с момента принятия региональной программы, утвержденной постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, судебными органами были восстановлены сроки производства работ и их объемы по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>, которые установлены ранее действующей региональной программой.

В соответствии с требованиями ранее действующей региональной программы, утвержденной постановлением Правительства ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, именно у ответчика возникла обязанность по проведению работ по капитальному ремонту общего имущества указанного дома, запланированных на 2020-2022 годы. Работы выполнены не были, что ответчиком не оспаривалось, возражений не представлено.

Бездействие ответчика является незаконным и нарушает права истца как собственника жилого помещения в указанном многоквартирном доме.

Поскольку необходимость капитального ремонта спорного многоквартирного дома подтверждена документально, виды работ по капитальному ремонту данного МКД включены в региональную программу, но не были выполнены в установленные программой сроки, бездействие Фонда капитального ремонта многоквартирных домов ФИО2 <адрес> является незаконным и нарушает права истца как собственника жилого помещения в указанном многоквартирном доме.

Для восстановления нарушенных прав истца на ответчика следует возложить обязанность провести работы по капитальному ремонту, предусмотренные региональной программой в том объеме, которые запланированы, в редакции Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении <адрес>.

Разрешая спор, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, установив, что заявленные в иске и запланированные на 2020-2022 годы виды работ по капитальному ремонту не выполнены, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что бездействие Фонда капитального ремонта многоквартирных домов ФИО2 <адрес> по необеспечению выполнения работ по капитальному ремонту является незаконным, нарушает права и законные интересы истца, как собственника жилого помещения в многоквартирном доме, в связи с чем удовлетворил исковые требования.

Кроме того, с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскана судебная неустойка в размере 200 руб. в день на случай неисполнения решения суда в установленный срок.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных судом фактических обстоятельствах дела, при правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям.

Доводы жалобы, что Фонд капитального ремонта многоквартирных домов ФИО2 <адрес> является ненадлежащим ответчиком, судебная коллегия отклоняет ввиду следующего.

В соответствии со статьями 170, 175 и 178 Жилищного кодекса Российской Федерации формирование фонда капитального ремонта осуществляется собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по выбору либо на специальном счете в кредитной организации, либо на счете регионального оператора - юридического лица, созданного в форме фонда.

Согласно статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.

Региональный оператор является специализированной некоммерческой организацией, которая создается субъектом Российской Федерации и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Статьей 182 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Так, согласно части 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно части 3 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации не менее чем за 6 месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведён капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объёме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее – государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что внесение в региональную программу капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, перечисленных в пунктах 1-6 части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объёма государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на 3 года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Порядок создания и функции специализированной некоммерческой организации ФИО2 <адрес>, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – региональный оператор) регламентированы Законом ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О специализированной некоммерческой организации ФИО2 <адрес>, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов ФИО2 <адрес> является региональным оператором, создан на основании постановления правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со статьёй 187 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьёй 2 Закона ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ФИО2 <адрес> на 2014-2044 годы утверждена постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Региональная программа №).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ФИО2 <адрес> на 2023-2052 годы утверждена постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Региональная программа №).

В соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ФИО2 <адрес> на 2023 - 2052 годы в отношении данного многоквартирного дома проведение капитального ремонта не было запланировано (строка 1024 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории ФИО2 <адрес>).

Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный <адрес> внесен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ФИО2 <адрес> на 2014-2044 годы. В соответствии с данной программой в данном доме были запланированы в рамках капитального ремонта следующие виды работ:

- 2020 - 2022 годы - обследование технического состояния здания, ремонт системы холодного водоснабжения, ремонт фасада;

2026 - 2028 годы - ремонт системы водоотведения, ремонт фундамента;

2032 - 2034 годы - ремонт системы электроснабжения;

2044 - ремонт крыши, ремонт системы теплоснабжения (строка 1026 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории ФИО2 <адрес>).

Решением ФИО2 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-373/2025 признано недействующим со дня принятия Постановление Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ФИО2 <адрес> на 2023-2052 годы» в части пункта 2325 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории ФИО2 <адрес>, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, - приложения к регионально программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ФИО2 <адрес> на 2023-2052 годы в части сроков и объемов проведения капитального ремонта многоквартирного <адрес>; также признан недействующим со дня принятия пункт 2 Постановления Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ФИО2 <адрес> на 2023-2052 годы» в части признания утратившим силу пункта 1026 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории ФИО2 <адрес>, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, - приложения к регионально программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ФИО2 <адрес> на 2014-2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части сроков и объемов работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес> (л.д.56-66).

Несмотря на указанные обстоятельства, ответчиком не исполняются требования региональной программы в редакции постановления Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и капитальный ремонт в части работ, которые запланированы в 2020-2022, не организован и не проведен.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 принадлежит жилое помещение в спорном МКД, в котором согласно Региональной программе № должен был быть проведен капитальный ремонт в течение 2014-2044 годов.

Однако работы не были выполнены, доказательств обратного в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу, что перечисленные виды работ не выполнены, что нарушает права истца ввиду необеспечения проведения капитального ремонта в спорном МКД по видам работ и в сроки, предусмотренные Региональной программой №, а потому истец вправе требовать судебной защиты своих прав, в том числе, посредством присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая вступившее в законную силу решение ФИО2 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-373/2025, пункт 2 приложения № к Региональной программе № является действующим по настоящее время.

Наличие Региональной программы № не изменяет объемы и сроки капитального ремонта в отношении спорного МКД, предусмотренные Региональной программой №.

В решении ФИО2 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-373/2025 прямо указано, что региональная программа на 2023-2052 годы имеет те же цели и задачи, содержит тот же перечень многоквартирных домов, направлена на продолжение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта, установленного региональной программой на 2014-2044 годы, что отражено в тексте оспариваемого нормативного правового акта, при этом какие-либо изменения в жилищное законодательство по вопросу капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома не вносились, поэтому издание постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, по сути, является необоснованной заменой действующего на тот момент нормативного правового акта, что в действительности влечёт неоправданный отказ от исполнения ранее принятых обязательств по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в установленные объёмы и сроки.

Следовательно, после вступления в законную силу судебных постановлений по административному делу №а-373/2025 были восстановлены сроки проведения работ и их объёмы по капитальному ремонту, запланированному в отношении спорного МКД региональной программой на 2014-2044 годы.

В связи с этим вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования о присуждении к исполнению обязанности в натуре, правомерно исходил из того, что действующее законодательство не предусматривает оснований для освобождения регионального оператора от исполнения возложенных на него частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанностей по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в объёме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой.

Поскольку ответчиком названная региональная программа в отношении спорного МКД в полном объеме не исполнена, капитальный ремонт в части запланированных на 2020-2022 годы и указанных в иске работ не организован и не проведен полностью, то суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

Императивные положения статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации не предоставляют права уполномоченным органам и Фонду капитального ремонта многоквартирных домов ФИО2 <адрес> переносить уже установленные региональной программой плановые периоды проведения капитального ремонта на более поздние сроки в отсутствие случаев, предусмотренных пунктами 1-6 части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации. Общее собрание собственников помещений в спорном МКД по вопросу переноса срока капитального ремонта не проводилось. На предусмотренные законом основания переноса установленного срока капитального ремонта, сокращение перечня планируемых видов работ ответчик не ссылался, доказательства их наличия не представил, из материалов дела таких оснований не усматривается.

По настоящему делу целью обращения ФИО3 в суд являлось восстановление нарушенного права на проведение капитального ремонта в объеме и в сроки, предусмотренные региональной программой, обязанность по обеспечению проведения которого в силу закона лежит на Фонде капитального ремонта многоквартирных домов ФИО2 <адрес>.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не выявлено законных оснований для отказа в проведении капитального ремонта, иск о присуждении к исполнению обязанности в натуре является наиболее эффективным способом судебной защиты нарушенного права.

Разрешение такого спора о праве на проведение капитального ремонта по существу заявленных требований не может быть поставлено в зависимость от того, оспаривались ли истцом в порядке административного судопроизводства действия или бездействие уполномоченных органов по непринятию ими решений по актуализации краткосрочных планов или иных региональных программ, по внесению соответствующих изменений исходя из судебных постановлений по административному делу №а-373/2025.

При названных обстоятельствах и способе судебной защиты нарушенного права Фонд капитального ремонта многоквартирных домов ФИО2 <адрес> является надлежащим ответчиком по делу.

Ввиду того, что принято решение суда, обязывающее ответчика совершить определённые действия, то суд первой инстанции правомерно по требованию истца в порядке части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации присудил в пользу истца денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд учел обстоятельства неисполнения ответчиком обязательства, принципы соразмерности и справедливости, недопустимости извлечения выгоды должником из своего поведения, принимая также во внимание, что согласно абзацу 1 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Какие-либо доводы о несогласии с решением суда в части взыскания судебной неустойки в апелляционной жалобе не приведены.

Определяя срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд первой инстанции установил в течение полутора лет с даты вступления решения суда в законную силу провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в соответствии с объемами, определенными пунктом 1026 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории ФИО2 <адрес>, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации авариными и подлежащими сносу – приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах ФИО2 <адрес> на 2014-2044 года, утвержденной Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: ремонт системы ХВС, ремонт фасада, разработка ПСД, проведение СК.

В силу положений части 2 статьи 206 ГПК РФ, характера и объема действий, которые необходимо совершить для обеспечения проведения капитального ремонта, судебная коллегия оценивает указанный срок как достаточный и разумный для исполнения судебного постановления, он будет являться одновременно достаточным для ответчика и не нарушит права истца на исполнение решения суда в разумный срок.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств и не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи, с чем не могут быть признаны состоятельными.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, способных повлечь отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов ФИО2 <адрес> – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:

Судьи коллегии: