Решение № 2-1062/2020 2-1062/2020~М-319/2020 М-319/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-1062/2020

Дело №2-1062/2020

26RS0002-01-2020-000518-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.

при секретаре Аванесян О.В.

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, с участием третьего лица администрации <адрес обезличен>.

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен>, в котором просит, сохранить в перепланированном состоянии <адрес обезличен>, этаж <номер обезличен>, назначение: жилое помещение, площадью 72,1 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен>

В обоснование иска указано, что ФИО1, принадлежит на праве собственности жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен> (выписка из госреестра прав на недвижимое имущество от <дата обезличена>.). В целях улучшения бытовых условий проживания ФИО1 перепланирована указанная квартира путем демонтажа и переноса межкомнатных перегородок, не затрагивающих несущих конструкций жилого дома, без переноса какого либо сантехнического оборудования и приборов. Согласно техническому паспорту жилого помещения, <адрес обезличен> от <дата обезличена> выданного Ставропольским отделом ГБУ СК «<адрес обезличен>имущество» на переоборудование квартиры разрешение не предъявлено. В соответствии с техническим заключением по обследованию объекта недвижимости <номер обезличен> от 11.11.2019г, квартиры по адресу: <адрес обезличен>, выданного ООО Северо-Кавказский экспертноконсультативный центр, проведено: демонтаж перегородки между комнатами. N*23 и <номер обезличен> и перенос ее на 63 см в сторону помещения <номер обезличен>, демонтаж перегородки между комнатами <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> и перенос ее на 8 см в сторону помещения <номер обезличен> и <номер обезличен>, перемещение перегородки между помещением <номер обезличен> и <номер обезличен>. Проведенные работы являются переносом облегченных перегородок, не затрагивают несущие конструкции жилого дома, не меняют положения: инженерных коммуникаций, водоснабжения, отопления, вентиляции. Выполнена простая перепланировка, которая не затрагивает несущие конструкции здания, не привела к нарушению работы инженерных систем. Технические решения, принятые при перепланировке соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей -эксплуатацию здания, не нарушают чьих - либо прав. Для проведения указанных работ разрешение не требуется. В адрес комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> ей <дата обезличена> направлено заявление о согласовании проведенной перепланировки квартиры для сохранения ее в перепланированном состоянии. Ответа до настоящего времени не последовало.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная своевременно, надлежащим образом не явилась. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в ее отсутствие.

Представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований и просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации <адрес обезличен>, извещенный своевременно, надлежащим образом в судебное заседание не явился. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд считает заявленные требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ).

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии с положениями ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, принадлежит на праве собственности жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В целях улучшения бытовых условий проживания истец ФИО1 перепланирована указанную квартиру путем демонтажа и переноса межкомнатных перегородок, не затрагивающих несущих конструкций жилого дома, без переноса какого либо сантехнического оборудования и приборов.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, <адрес обезличен> от <дата обезличена> выданного Ставропольским отделом ГБУ СК «<адрес обезличен>имущество» на переоборудование квартиры разрешение не предъявлено.

В соответствии с техническим заключением по обследованию объекта недвижимости <номер обезличен> от 11.11.2019г, квартиры по адресу: <адрес обезличен>, выданного ООО Северо-Кавказский экспертноконсультативный центр, проведено: демонтаж перегородки между комнатами. N*23 и <номер обезличен> и перенос ее на 63 см в сторону помещения <номер обезличен>, демонтаж перегородки между комнатами <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> и перенос ее на 8 см в сторону помещения <номер обезличен> и <номер обезличен>, перемещение перегородки между помещением <номер обезличен> и <номер обезличен>. Проведенные работы являются переносом облегченных перегородок, не затрагивают несущие конструкции жилого дома, не меняют положения: инженерных коммуникаций, водоснабжения, отопления, вентиляции. Выполнена простая перепланировка, которая не затрагивает несущие конструкции здания, не привела к нарушению работы инженерных систем. Технические решения, принятые при перепланировке соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей -эксплуатацию здания, не нарушают чьих - либо прав. Для проведения указанных работ разрешение не требуется.

<дата обезличена> в адрес комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> ФИО1 направлено заявление о согласовании проведенной перепланировки квартиры для сохранения ее в перепланированном состоянии. Ответа до настоящего времени не последовало.

Абзацем 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <дата обезличена><номер обезличен> предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Пунктом 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно выводам технического заключения <номер обезличен> от <дата обезличена>, в результате проведенного осмотра и обследования <адрес обезличен>, установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции, инженерные коммуникации существующего здания находятся в хорошем техническом состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения принятые для перепланировки в целом соответствуют строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что перепланировка <адрес обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен> была выполнена в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Несущая способность несущих конструкций здания после перепланировки не изменилась, конструкции пригодны к дальнейшей эксплуатации, права лиц, проживающих в доме, в связи с произведенной перепланировкой, нарушены не были.

Согласно положению ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В силу ст. 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поскольку разрешение на перепланировку квартиры ФИО1 получено не было, то по смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и согласно Технического паспорта, квартира реконструирована самовольно.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

В соответствии с абз. 2 и 3 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, в рассматриваемом случае исследованные доказательства свидетельствуют о том, что перепланировка <адрес обезличен>, выполненная самовольно, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ от <дата обезличена> «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, документ, подтверждающий завершение перепланировки и переустройства, подлежит предоставлению в органы кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом №221-ФЗ от <дата обезличена> «О государственном кадастре недвижимости».

В силу Федерального закона №122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебные решения являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен>, в связи с существенными изменениями объекта недвижимости в связи с реконструкцией или перепланировки (переустройством) без изменения внешних границ, в связи с изменением площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним вносятся соответствующие сведения по заявлению заинтересованного лица.

В связи с возникшим судебным спором внесение соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним относительно параметров спорного дома возможно не иначе как на основании решения суда.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст. 29 ЖК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии <адрес обезличен>, этаж <номер обезличен>. назначение: жилое помещение, площадью 72,1 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен> перепланированном состоянии.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в технические документы на жилое помещение с внесением сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова