Решение № 2-2513/2019 2-2513/2019~М-1049/2019 М-1049/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-2513/2019

Дело № 2-2513/2019 г. Выборг
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 07 августа 2019 года.

Мотивированное решение составлено 07 августа 2019 года.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н. Б.,

с участием прокурора Дорджиевой З. О.,

при секретаре Шихнабиевой Р. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пограничного управления ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО2, ФИО3, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Пограничное управление ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО2 с 1 декабря 1983 г. являлся военнослужащим, общая продолжительность службы в календарном исчислении на момент увольнения (19 августа 2002 г.) составила более 15 лет.

10 июня 1996 г. на заседании жилищно-бытовой комиссии войсковой части 2139 принято решение о предоставлении ФИО12 на состав семьи из 4 человек отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 69,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 17 мая 1996 г. № 1097 квартира включена в число служебных, закреплена за войсковой частью 2139.

04 сентября 1996 г. ФИО12 выдан ордер № на состав семьи из 4 человек (ФИО2, его жена ФИО3 и дети ФИО13, ФИО14). С января 2011 г. в квартире также зарегистрирована и проживает внучка ФИО17 A.M., Дата года рождения.

05 марта 2010 г. администрацией муниципального образования «Выборгское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области издано постановление № о присвоении жилому дому под инвентарным номером № литера А, адреса: <адрес>, которым жилому дому по адресу: <адрес> - присвоен адрес: <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении Пограничного управления, является федеральной собственностью.

Вместе с тем в собственности у ответчиков в <адрес> и <адрес> имеются следующие жилые помещения для постоянного проживания общей площадью 213,9 кв.м.: у ФИО4 - жилое помещение общей площадью 38,9 кв.м. по адресу: <адрес>; жилое здание общей площадью 138,9 кв.м. по адресу: <адрес>, район Шпосский, СП «Лядская волость» д. Ореховно; у ФИО3 - жилое помещение общей площадью 36,1 кв.м. по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО2 и члены его семьи обеспечены жилыми помещениями для постоянного проживания не только больше учетной нормы, но и в несколько раз больше нормы предоставления, что не дает им права в настоящее время занимать служебное жилое помещение.

Данных о том, что ответчики признавались в установленном законом порядке малоимущими, не имеется, тогда как сам по себе факт необеспеченности гражданина жилым помещением не является безусловным основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилом помещении.

Указанная позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от 07 февраля 2017 г. № 59-КГ16-32.

Кроме того, ответчики обеспечены жилыми помещениями более учетной нормы.

14 января 2019 г. в адрес ответчиков направлено требование об освобождении спорного служебного жилого помещения и снятия с регистрационного учета. 26 января 2019 г. оно получено адресатом, однако до настоящего времени ответчики требование об освобождении служебного жилого помещения не выполнили, продолжают незаконно пользоваться им.

Кроме того, действия ответчиков, связанные с отказом освободить служебное жилое помещение, являются препятствием для осуществления права пользования и распоряжения Пограничным управлением данным служебным жилым помещением. Пограничное управление не может реализовать ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предоставить данное служебное жилое помещение для проживания военнослужащим, состоящим на учете в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях, и проходящим военную службу в г. Выборге, в связи с чем, истец вынужден обратиться с иском в суд.

Представитель Пограничного управления ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, просили прекратить производство по делу, поскольку имеется решение суда, вступившее в законную силу, принятое по тем же самым основания и предмету, кроме того, пояснили, что ФИО2 в настоящее время работает официально, заработная плата составляет примерно 32 000 рублей, ФИО3 работает в должности директора в ООО «Омега Фарм», её заработная плата составляет примерно 40 000 рублей, они не признаны нуждающимися в жилом помещении, не признаны малоимущими, вместе с тем, ФИО5 составом семьи два человека: она и её дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением администрации МО «<адрес>» от Дата № признана нуждающейся в жилом помещении на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, объяснения ответчиков, заключение прокурора ФИО9, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, проверив материалы дела, материалы гражданского дела №, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела и объяснений истцовой стороны следует, что ФИО2 с Дата являлся военнослужащим, общая продолжительность службы в календарном исчислении на момент увольнения (Дата) составила более 15 лет.

Дата на заседании жилищно-бытовой комиссии войсковой части 2139 принято решение о предоставлении ФИО12 на состав семьи из 4 человек отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 69,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 17 мая 1996 г. № 1097 квартира включена в число служебных, закреплена за войсковой частью 2139.

Дата ФИО12 выдан ордер № на состав семьи из 4 человек (ФИО2, его жена ФИО3 и дети ФИО13, ФИО14). С января 2011 г. в квартире также зарегистрирована и проживает внучка ФИО17 A.M., № года рождения.

В настоящее время в квартире проживают ответчики ФИО2 с супругой ФИО3, ФИО5 с несовершеннолетними детьми ФИО6, Дата года рождения, ФИО15, Дата года рождения.

Дата администрацией муниципального образования «Выборгское городское поселение» <адрес> издано постановление № о присвоении жилому дому под инвентарным номером <адрес>, литера А, адреса: <адрес>, которым жилому дому по адресу: <адрес> - присвоен адрес: <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении Пограничного управления, является федеральной собственностью.

Вместе с тем в собственности у ответчиков в <адрес> и <адрес> имеются следующие жилые помещения для постоянного проживания общей площадью 213,9 кв.м.: у ФИО4 - жилое помещение общей площадью 38,9 кв.м. по адресу: <адрес>; жилое здание общей площадью 138,9 кв.м. по адресу: <адрес>, район Шпосский, СП «Лядская волость» д. Ореховно; у ФИО3 - жилое помещение общей площадью 36,1 кв.м. по адресу: <адрес>.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиками суду не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ФИО2

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан являющиеся малоимущими.

Суд полагает, что с учетом установленных судом обстоятельств, требования истца о признании ответчиков ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из квартиры по адресу: ул. им. <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку из материалов дела следует, что указанные ответчики не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не имеют право состоять на таком учете, поскольку обеспечены жилыми помещениями более учетной нормы, не являются и не могут быть признаны малоимущими.

Между тем, требования истцовой стороны к ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не подлежат удовлетворению, поскольку из материалов дела следует, что ФИО8 О. составом семьи два человека: она и её дочь ФИО18 года рождения, постановлением администрации МО «Город Выборг» от 26.07.2011 г. № 657 признана нуждающейся в жилом помещении на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, что подтверждается ответом администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 25.06.2019г. № В-589/070.

Указанные обстоятельства истцом не опровергнуты.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, с ответчиков ФИО2 и ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пограничного управления ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО2, ФИО3, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить частично.

Признать утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселить ФИО2, ФИО3 из занимаемого ими служебного жилого помещения по адресу: ул<адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, Дата года рождения, ФИО3, Дата года рождения, в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 (триста) рублей с каждого.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья: Н. Б. Вериго

47RS0005-01-2019-001689-42

Подлинный документ находится

в производстве Выборгского городского суда

Ленинградской области, подшит в деле №2-2513/2019