Решение № 2-2717/2017 2-2717/2017~М-2795/2017 М-2795/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-2717/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года

г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре Ефиминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2717/2017 по иску ФИО1 к ООО «Сызраньводоканал» о понуждении к заключению договора,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ООО «Сызраньводоканал» о понуждении к заключению договора, в уточненных исковых требованиях просит признать действия ответчика ООО «Сызраньводоканал» в части уклонения от заключения с ним в письменной форме договора о предоставлении коммунального ресурса - холодной воды - незаконным, признать договор водоснабжения заключенным в отсутствии письменного договора на основании совершения им конкретных действий, направленных на получение холодной воды, с момента фактического потребления коммунальной услуги, ссылаясь на то, что истцом ФИО1 в <дата> г. было произведено подключение внутридомового инженерного оборудования к водопроводным сетям, в связи с чем, судом возложена ответственность, предусмотренная п. 62 Правил о предоставлении коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № *** от <дата> Таким образом, вступившими в силу судебными актами был признан и установлен факт подключения истцом ФИО1 сетей домовладения к сетям центрального водоснабжения, не позднее <дата> г., установлен факт совершения истцом ФИО1 действий, направленных на потребление коммунального ресурса (холодной воды) - конклюдентных действий. В подтверждение совершения действий, направленных на получение холодной воды истцом ФИО1, было передано ответчику ООО «Сызраньводоканал», начиная с <дата> не менее 5 заявлений, о заключении письменного договора на поставку потребителю холодной воды, с приложением всех необходимых документов, в том числе и паспорта ИПУ-счетчика расхода холодной воды, с требованием опломбирования, введения в эксплуатацию указанного ИПУ. В нарушение требований п. 23 Правил, обязывающих ответчика в десятидневный срок направить истцу ФИО1 подписанный им, как исполнителем, проект договора, ООО «Сызраньводоканал» ни на одно из переданных ему заявлений не отреагировал. Сам факт неоднократного, прямого уклонения от исполнений обязанностей по направлению подписанного ответчиком проекта договора предусмотренных п. 23 Правил, является не только нарушением указанной нормы, но и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.21 КоАП РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Согласно абз. 1 п. 7 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими правилами.

Согласно абз. 4 п. 7 Правил потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Истцом ФИО1 совершены действия, свидетельствующие о намерении потреблять коммунальную услугу (холодную воду), более того, позволяющие фактически потреблять эту услугу, что влечет признание договора заключенным на условиях, предусмотренных Правилами, даже в отсутствие письменного договора.

Действия ответчика ООО «Сызраньводоканал» в части уклонения от заключения письменного договора, нарушения обязанности по направлению подписанного проекта договора в десятидневный срок, предусмотренной п. 23 Правил, свидетельствуют о незаконности действий ООО «Сызраньводоканал».

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные выше, дополнительно ссылаясь на федеральное законодательство «О водоснабжении».

Представитель ответчика ООО «Сызраньводоканал» - ФИО2 /доверенность от <дата>/ исковые требования не признала, предоставила письменные возражения на иск, в которых пояснила, что нарушения в действиях ООО «Сызраньводоканал» в отношении ФИО1 отсутствуют. ООО «Сызраньводоканал» неоднократно уведомлял ФИО1 о необходимых действиях для заключения договора водоснабжения, однако ФИО1 данные предложения проигнорировал. До настоящего момента ФИО1 не представил в ООО «Сызраньводоканал», как ресурсоснабжающую организацию, документов, подтверждающих существенные условия для его заключения. Предварительный договор является добровольным действием со стороны ООО «Сызраньводоканал», но не обязательным. При наличии всех существенных условий для заключения предварительного договора - он был бы направлен ФИО1

Суд, заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Сызраньводоканал» ФИО2, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

На основании ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты /предложения/ заключить договор/ одной из сторон и ее акцепта /принятия предложения/ другой стороной.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> № *** «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Основанием для заключения договора является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности.

В соответствии с п. 16 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, в заявке абонента указываются следующие сведения: реквизиты абонента фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, контактные данные абонента, в том числе почтовый адрес; наименование и местонахождение объектов абонентов, в отношении которых будет заключен договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; информация об используемых источниках водоснабжения, включая объем забираемой воды и основания для забора воды из источника, организациях, через водопроводные сети которых осуществляется водоснабжение, объеме получаемой воды; копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения; доверенность или иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя абонента, действующего от имени абонента, на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (для физических лиц - копия паспорта, иного документа, удостоверяющего личность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации); копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов; копии технической документации на установленные приборы учета воды, сточных вод, подтверждающей соответствие таких приборов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, сведения о показаниях приборов учета на дату заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения либо на дату возникновения права абонента на объект, а также проекты установки (монтажа) приборов учета.

Договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Судом установлено, что истец ФИО1 является владельцем земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> /позиция № ***/.

В <дата> г. истцом ФИО1 было самовольно произведено подключение внутридомового инженерного оборудования к водопроводным сетям центрального водоснабжения <адрес>

<дата>, <дата>, <дата> истцом ФИО1 были направлены в адрес ООО «Сызраньводоканал» заявления о заключении с ним письменного договора холодного водоснабжения.

Договор о предоставлении холодного водоснабжения в письменной форме с ним заключен не был, по тем причинам, что при проведении обследования системы водоснабжения указанного выше жилого дома, было установлено, что водопотребление через данный водопровод является безучетным, а сама врезка в городской водопровод проведена самовольно, без разрешения ООО «Сызраньводоканал».

Подпунктом «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, предусмотрено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Судом также установлено, что истец ФИО1 к заявке на заключение с ним письменного договора не приложил необходимый перечень документов согласно п. 16 Правил холодного водоснабжения и водоотведения.

Также на основании п. 21 данных Правил для заключения договора водоснабжения с ФИО1 отсутствуют существенные условия заключаемого договора: граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Также согласно п. 31 Правил к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и /или/ водоотведения, в том числе водопроводным и /или/ канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно ответа ООО «Сызраньводоканал» от <дата> № *** договор на водоснабжение и водоотведения будет заключен с истцом ФИО1 в случае предоставления им технической документации на проведение водопровода, оформления проекта на его проведение и выполнения прокладки водопровода в соответствии с данным проектом.

До настоящего момента истцом ФИО1 не представлено в ООО «Сызраньводоканал», как ресурсоснабжающую организацию, документов, подтверждающих существенные условия для его заключения, названные в законодательстве о водоснабжении и водоотведении, подтверждающие наличие технической возможности подключения; доказательств уклонения ООО «Сызраньводоканал» от заключения договора о предоставлении коммунального ресурса в судебном заседании не установлено, на обращения ФИО1 ресурсоснабжающей организацией были даны разъяснения от <дата>, от <дата>.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ООО «Сызраньводоканал» о признании незаконными действий в части уклонения от заключения договора о предоставлении коммунального ресурса, о признании договора холодного водоснабжения заключенным - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: