Решение № 2-1989/2018 2-1989/2018 ~ М-1272/2018 М-1272/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-1989/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018г. город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Головиной Е.А.

при секретаре Кисилевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1989/2018 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что он является членом ГСК «Ветлянка» и имеет в собственности гараж № 62, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ГСК «Ветлянка», ул. Ветлянская, общей площадью 18,2 кв.м., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 63- АЛ№ 312574. Решением Кировского районного суда г. Самары от 05.12.2012 года по гражданскому делу № 2-5072/2012 требования ФИО1 были удовлетворены в полном объеме, за ним было признано право собственности на гараж № 62, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Ветлянская, ГСК «Ветлянка», общей площадью 18,2 кв.м. Решением № 367 от 19.05.1988 года Исполнительного комитета городского совета народных депутатов Куйбышевской области «О разрешении проектирования многоместных кооперативных ражей-стоянок в районах города для автомобилей, принадлежащих гражданам» было разрешено оектирование многоместных кооперативных гаражей-стоянок в следующих районах города: пункт 1.6. дноэтажной гаража-стоянки в Кировском районе на земельном участке, расположенном по ул. глянской, вдоль ограждения Куйбышевского Кислородного завода площадью около 0,46 га, в ответствии с прилагаемой схемой. Постановлением Главы г. Самары от 08.12.1994 года за № 1746 фактически занимаемый видуальными гаражами земельный участок площадью 0,51 га передан в собственность аждан и ГСК по ул. Ветлянской в Кировском районе вдоль ограждения кислородного завода; на Городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству совместно с Управлением лавного архитектора возложена обязанность произвести отвод границ в натуре с выдачей ответствующего акта; созданному ГСК - получить свидетельство на право собственности на мельный участок площадью 0,24 га, занятый местами общего пользования; Комитету по мельным ресурсам и землеустройству - выдать свидетельства на право собственности на землю ажданам; гражданам после завершения строительства произвести регистрацию строений в иципальном предприятии «Бюро технической инвентаризации». Таким образом, гараж № 62 по ул. Ветлянской, площадью 18,2 кв. метров расположен на мельном участке, предоставленном для его строительства и не нарушает права и охраняемые оном интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На обращение в Департамент управления имуществом городского округа Самары по вопросу предоставления в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий ФИО1 гараж, истцу отказано, так как действующим законодательством не предусмотрены основания для предоставления земельного участка, занимаемого гаражом, в собственность бесплатно. Гаражи, расположенные в ГСК «Ветлянка», фактически представляют собой обособленные нежилые помещения (гаражи), имеющие собственников, каждый гараж имеет раздельные вхо: и отдельные подъезды, а земельные участки под каждым гаражом сформированы отдельно. Из землеустроительного дела и кадастрового паспорта видно, что испрашиваемый земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Спорный земельный участок находится в границах земельного участка, отведенного под гаражное строительство в установленном порядке, и используется истцом по целевому назначению. Многие члены ГСК приобрели в собственность земельные участки, расположенные под принадлежащими им на праве собственности гаражами. Просит суд признать право собственности на земельный участок, площадью 19 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Ветлянская, ГСК «Ветлянка», гараж № 62, назначение: под индивидуальный гараж, категория: земли населенных пунктов, кадастровый номер 63:01:0253008:727, за ФИО1.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Самара и ДУИ г.о. Самара по доверенностям ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители Департамент градостроительства г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области, ПК «ГСК «Ветлянка», Администрация Кировского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относительно, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г.Самары от 05.12.2012г.ФИО1 является собственником незавершенного объекта строительства - гараж №62, общей площадью 18,2 кв.м., расположенном по адресу: Самарская обл., г. Самара, Кировский район, ул. Ветлянская, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.05.2018г.

ФИО1 является членом ГСК «Ветлянка» и имеет в собственности гараж № 62, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ГСК «Ветлянка», ул. Ветлянская (л.д.7).

Решением № 367 от 19.05.1988 года Исполнительного комитета городского совета народных депутатов Куйбышевской области «О разрешении проектирования многоместных кооперативных гаражей-стоянок в районах города для автомобилей, принадлежащих гражданам» было разрешено проектирование многоместных кооперативных гаражей-стоянок в следующих районах города: пункт 1.6. Одноэтажной гаража-стоянки в Кировском районе на земельном участке, расположенном по ул. Ветлянской, вдоль ограждения Куйбышевского Кислородного завода площадью около 0,46 га, в соответствии с прилагаемой схемой (л.д.10-12).

Постановлением Главы г. Самары от 08.12.1994 года за № 1746 фактически занимаемый индивидуальными гаражами земельный участок площадью 0,51 га передан в собственность граждан и ГСК по ул. Ветлянской в Кировском районе вдоль ограждения кислородного завода; на Городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству совместно с Управлением Главного архитектора возложена обязанность произвести отвод границ в натуре с выдачей соответствующего акта; созданному ГСК - получить свидетельство на право собственности на земельный участок площадью 0,24 га, занятый местами общего пользования; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству - выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам; гражданам после завершения строительства произвести регистрацию строений в муниципальном предприятии «Бюро технической инвентаризации» (л.д.13).

Распоряжением № 1107 от 19.12.2014г. ДУИ г.о.Самара ФИО1 была утверждена схема расположения земельного участка площадью 19,00 кв.м., занимаемого индивидуальным гаражом, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100м) (ПК-1) по карте правового зонирования Правил зестройки и землепользования в городе Самаре, расположенного по адресу: Кировский район, ул. Ветлянская, ГСК «Ветлянка», гараж № 62, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала № 63:01:0253008 (л.д.28).

По сведениям архивного отдела Росреестра по состоянию на 1992-1998г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул.Ветлянская, ГСК «Ветлянка», гараж № 62- отсутствует, в т.ч. отсутствует информация о предоставлении ФИО1 каких –либо земельных участков на территории г.Самары (л.д.32).

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.05.2018г. информации о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, ул. Ветлянская, ГСК «Ветлянка», гараж № 62.

Согласно плану установления границ земельного участка по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, улица Ветлянская, гараж 62 имеет площадь 19,00 кв.м. (л.д.24).

Вышеуказанный гараж расположен на территории ГСК, предоставленной под строительство гаражей. Данное обстоятельство подтверждается материалами гражданского дела.

Споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д.36).

По сведениям ФФГБУ «ФКПФСГРК иК по Самарской области» от 16.04.2018г. при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Ветлянская, гараж № 62, площадью 19 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено, что границы указанного земельного участка совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером 63:01:0253008:727, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Ветлянская, гараж № 62, площадью 19 кв.м., правообладатель – отсутствует (л.д.49).

В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки.

Из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 18.04.2018г., земельный участок по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул.Ветлянска, гараж № 62, площадью 19 кв.м., находится в зоне предприятий и складов V – IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м) (ПК-1) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, разрешенные виды использования земельного участка установлены ст.30 указанных Правил. Земельный участок находится в санитарно-защитной зоне. Не принадлежит территории общего пользования. Иные сведения: п.4 ст.85 ЗК РФ, п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д.66).

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при объекте, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются.

Судом установлено, что истец пользуется гаражом и земельным участком под ним продолжительное время, спора между соседними землепользователями нет.

Участок не изменил свою конфигурацию, целевое назначение, гараж, расположен в границах участка, истец является собственником строения, расположенного на испрашиваемом земельном участке по адресу: г.Самара, Кировский район, ул.Ветлянская, ГСК «Ветлянка», гараж № 62, длительное время пользуется, владеет гаражом, и земельным участком.

Суд полагает, что истец не лишен возможности и в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником гаража № 62, расположенного в ПК ГСК «Ветлянка» по адресу: <...>. Право собственности на гараж признано за истцом на основании решения Кировского районного суда г.Самары от 14.01.2013 г. Указанный гараж находится на земельном участке, отведенном для строительства гаражей до введения в действие земельного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что граждане, вступившие в члены ГСК, которому земля предоставляется для определенных целей до введения в действие Земельного кодекса РФ, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив. Так как у истца, как у члена ГСК, возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли, право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка не использовано, то ему гарантируется предоставление в собственность отведенного земельного участка, ранее предоставленного, и у него возникает право на бесплатное приобретение в собственность этого земельного участка.

Суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку приобретение истцом земельного участка в собственность не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 19,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> назначение: под индивидуальный гараж, категория: земли населенных пунктов, кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Е.А. Головина

Окончательная форма решения суда принята 09 июня 2018г.