Решение № 12-172/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 12-172/2018

Мировой судья 242 с/у Евтеева М.Ю.

Дело № 12-172/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2018 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д.,

при секретаре судебного заседания Рындиной Т.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Научно-производственная компания «Асконт+» ФИО1,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Научно-производственная компания «Асконт+» ФИО2 на постановление мирового судьи 242 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 16.07.2018 г. в отношении

юридического лица ООО «Научно-производственная компания «Асконт+», ИНН <номер>, ОГРН <номер>, расположенного по адресу: <...> стр.2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 242 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 16.07.2018 г. ООО «Научно-производственная компания «Асконт+» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Научно-производственная компания «Асконт+» ФИО2 обжалует данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку административное дело было рассмотрено без участия ООО «НПК Асконт+», а также без его надлежащего уведомления. Кроме того, в деле имеется протокол по делу об административном правонарушении, составленный в присутствии представителя ООО ФИО1, подписанный только представителем Россельхознадзора, однако должностным лицом не были проверены сведения о том, что на дату подписания указанного документа ФИО1 являлась законным представителем юридического лица, что влечет недопустимость данного доказательства, при этом судом первой инстанции не учтен тот факт, что ООО «НПК «Асконт+» дважды было привлечено к административной ответственности за одно и тоже правонарушение.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Научно-производственная компания «Асконт+» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, добавив при этом, что ФИО2 на должность генерального директора ООО «НПК «Асконт+» был назначен лишь 09.07.2018 г., и только 16.07.2018 г. об этом была внесена запись в ЕГРЮЛ. Кроме того, выявленные нарушения, на момент проведения должностным лицом проверки, в большинстве своем были устранены, а те нарушения, которые не исполнены, не причиняют существенного вреда охраняемым законам интересам либо не являются таковыми.

Свидетель Ч. в судебном заседании показал, что в апреле 2017 г. была проведена проверка в ООО «НПК «Асконт+» с целью установления соблюдения требований ветеринарно-санитарных норм и правил, в ходе которой был выявлен ряд нарушений, в связи с чем выдано предписание юридическому лицу об их устранении, срок исполнения которых неоднократно продлевался. После того, как в ходе выездной внеплановой проверки было установлено, что нарушения в полном объеме не устранены, в отношении ООО «НПК «Асконт+» составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 К РФ об АП.

Выслушав представителя юридического лица ФИО1, свидетеля, изучив доводы жалобы, проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи 242 судебного участка Серпуховского района Московской области от 16.07.2018 года ООО «Научно-производственная компания «Асконт+» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 19.04.2018 г. в 10 час. по адресу: <...> стр. 2, ООО «НПК Асконт+» при проведении проверки на основании распоряжения заместителя Руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москва, Московской и Тульской областям Л. от 13.04.2018 г. установлено, что ООО «НПК «Асконт+» не исполнило предписание от 17.04.2017 г. №289-РВ/2017 об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил.

В соответствии с постановлением юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Как следует из материалов дела, 17.04.2017г. руководителем Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москва, Московской и Тульской областям было выдано предписание № 289-РВ/2017 ООО «Научно-производственная компания «Асконт+» об устранении допущенных нарушений в сфере ветеринарно-санитарных требований и правил, сроком исполнения до 19.06.2017г., который продлевался до 16.04.2018 г.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно акту проверки № 485-РВ/2018 органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 20.04.2018 г. установлено, что ООО «НПК «Асконт+» не выполнило законного предписания Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москва, Московской и Тульской областям.

По факту невыполнения предписания от 17 апреля 2017 г. старшим государственным инспектором отдела ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москва, Московской и Тульской областям, 15 июня 2018 г. в отношении ООО «Научно-производственная компания «Асконт+» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КРФ об АП.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Мировой судья в ходе рассмотрения дела по существу полно, объективно и всесторонне проверил доказательства по делу, дал надлежащую оценку, как письменным доказательствам по делу, так как, и объяснениям представителя юридического лица, дав полную и мотивированную оценку принятого решения. Выводы мирового судьи, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Каких-либо оснований не согласиться с этими выводами у суда апелляционной инстанции не имеется.

Постановление мирового судьи основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.29.10 КРФобАП, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст.4.5 КРФобАП срока. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При рассмотрении настоящего административного дела обстоятельств, позволяющих отменить или изменить данное постановление, судом апелляционной инстанции не установлено. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение данного постановления, не имеется.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КРФобАП.

Доводы генерального директора ООО «НПК «Асконт+» и его представителя в судебном заедании о том, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, учитывая также, что на день вынесения постановления ФИО2 не являлся генеральным директором, исходя из приобщенных в судебном заседании сведений о юридическом лице, касающихся даты внесения в ЕГРЮЛ записи о генеральном директоре 16.07.2018 г., суд считает несостоятельными, поскольку как усматривается из имеющихся документов, мировым судьей 242 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области 11.07.2018 г. было вынесено определение об отложении рассмотрения дела в отношении ООО «НПК «Асконт+» в виду отсутствия сведений о его надлежащем извещении на 13.07.2018 г. Согласно телефонограмме, имеющейся в деле от 06.07.2018 г. генеральный директор ООО «НПК Асконт +» был извещен о дате судебного заседания на 13.07.2018 г. Принимая во внимание, что лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении извещаются о дне судебного разбирательства только после принятия решения судом об отложении слушания дела, в связи с чем дату, указанную в телефонограмме как 06.07.2018 г. суд расценивает как техническую ошибку. Более того, в деле имеется доверенность на представление интересов ООО «НПК «Асконт+» на имя ФИО1, подписанная генеральным директором Общества ФИО2, которая выдана 10.07.2018 г. Также до рассмотрения дела судом первой инстанции, ФИО1 были представлены объяснения, отзыв и документы, в обоснование своей позиции.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что действующий генеральный директор ООО «НПК «Асконт+» был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела на 13.07.2018 г., имел возможность реализовать свои права, представить доказательства.

Также суд считает несостоятельными доводы генерального директора ООО «НПК «Асконт+» о том, что Общество дважды было привлечено к административной ответственности, учитывая наличие в материалах дела два протокола по делу об административном правонарушении, поскольку 23.04.2018 г. должностным лицом в отношении ООО «НПК «Асконт+» был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 К РФ об АП, который определением мирового судьи от 21.05.2018 г. был возвращен должностному лицу для устранения недостатков и после этого 15.06.2018 г. старшим государственным инспектором отдела ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москва, Московской и Тульской областям был составлен новый протокол по делу об административном правонарушении.

Иные доводы представителя юридического лица сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной мировым судьей оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КРФобАП, при рассмотрении административного дела не допущено.

При таких обстоятельствах, мировой судья дал правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Научно-производственная компания «Асконт+» ФИО2 на постановление мирового судьи 242 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 16.07.2018 г. в отношении юридического лица ООО «Научно-производственная компания «Асконт+», ИНН <номер>, ОГРН <номер>, которым юридической лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи от 16.07.2018 г. – без изменения.

Председательствующий судья: И.Д. Пантела