Решение № 2А-121/2024 2А-121/2024~М-80/2024 М-80/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-121/2024

РЕШЕHИЕ

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2024 года пгт. Подосиновец

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ильинской Ю.В., при секретаре судебного заседания Казаковой И.В., c участием помощника прокурора Подосиновского района Кировской области Зубарева И.В., ответчика ФИО1., pассмотpев в откpытом судебном заседании административное дело № 2а-121/2024 (УИД 43RS0031-01-2024-000136-11) по административному исковому заявлению прокурора Подосиновского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на хранение и ношение охотничьего оружия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Подосиновского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на хранение и ношение охотничьего оружия, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об оружии, в ходе, которой установлен факт владения охотничьим огнестрельным гладкоствольным оружием лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению деятельности, связанной с хранением и ношением оружия. В частности, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, является владельцем охотничьего оружия ИЖ-54, кал. 12, Л №, имеет раз
решение на право ношения и хранения оружия РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, выдано ОЛРР п. ФИО1 по <адрес>. <данные изъяты>

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на положения Федерального закона № 150-ФЗ, прокурор просит прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на ношение и хранение охотничьего огнестрельного оружия.

В судебном заседании помощник прокурора Зубарев И.В. настаивал на удовлетворении административных исковых требований. Поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснив, что у него отсутствует установленный врачом психиатром-наркологом диагноз.

Представители третьих лиц КОГБУЗ "Подосиновская ЦРБ им. Н.В. Отрокова", Управления Росгвардии по Кировской области о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, причины неявки не известны.

На основании ст. 151 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя административного истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, охотничьего оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Граждане Российской Федерации, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами в местах традиционного проживания, а также граждане, занимающиеся профессиональной деятельностью, связанной с охотой, и работники юридических лиц с особыми уставными задачами имеют право приобретать охотничье оружие по достижении возраста 18 лет. Право на приобретение газового оружия, спортивного оружия, охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом для занятий спортом, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы (ч. 15).

Лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, в том числе не имеющим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (п. 2 ч. 20).

На основании ст. 22 Федерального закона № 150-ФЗ хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

В силу ст. 28 Федерального закона № 150-ФЗ контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» предусмотрено, что на войска национальной гвардии возлагается выполнение задач, в том числе по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

На основании ст. 26 Федерального закона № 150-ФЗ лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

Согласно ст. 27 Федерального закона № 150-ФЗ изъятие оружия и патронов к нему производится в случае аннулирования или изъятия в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 № 143 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утвержден перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, к числу которых относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодом заболевания F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, к таким болезням относят психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости (F10.2).

При этом указанные заболевания не являются медицинским противопоказанием при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет.

Следовательно, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права на ношение и хранение оружия у лица, имеющего, разрешение на хранение оружия и страдающего алкогольной зависимостью, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (приложение к приказу № 2).

В соответствии с п. 2 Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Согласно п. 6 Порядка наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Из пункта 12 Порядка следует, что решение о прекращении диспансерного наблюдения у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" принимает врачебная комиссия в случаях подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет, подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Подосиновского района Кировской области проведена проверка исполнения законодательства об оружии, в ходе, которой установлен факт владения охотничьим огнестрельным гладкоствольным оружием лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению деятельности, связанной с хранением и ношением оружия.

Согласно сведениям Управления Росгвардии по Кировской области гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является владельцем охотничьего огнестрельного оружия ИЖ-54, 12 калибр, Л №, разрешение РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, выдано ОЛРР п. ФИО1 по <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч.5 ст.77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Учитывая уклонение ответчика от проведения судебно- психиатрической экспертизы, невозможности ее проведения только по представленным документам, суд применяет ч. 5 ст. 77 КАС РФ и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в силу ст. 62 КАС РФ ответчиком не представлено доказательств об отсутствии у него психических заболеваний.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права на ношение и хранение охотничьего огнестрельного оружия.

Из положений п. 2 ст. 61.1 БК РФ следует, что суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Таким образом, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пгт. Пинюг, <адрес>, на ношение и хранение охотничьего огнестрельного оружия.

Решение является основанием для аннулирования Центром лицензионно-разрешительной работы ФИО1 по <адрес> разрешения РОХа № на право хранения и ношения оружия ФИО1, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, а также изъятия у него принадлежащего ему охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия ИЖ-54, кал. 12, Л №.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Ильинская

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2024.