Решение № 2-16/2021 2-16/2021~М-6/2021 М-6/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-16/2021

Дело № 2-16/2021 г.


Решение

Именем Российской Федерации

с. Вадинск 24 марта 2021 года

Вадинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова А.Н.

с участием помощника прокурора Вадинского района Журавлева А.В.

При секретаре Степановой Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Вадинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Вадинское автотранспортное предприятие» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вадинского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обосновании своих требований, что прокуратурой Вадинского района, проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности, а также законодательства о противодействии терроризму обществом с ограниченной ответственностью «Вадинское автотранспортное предприятие»

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района установлено, что ООО «Вадинское АТП», являясь субъектом транспортной инфраструктуры, не исполнило требования законодательства о разработке, утверждении и направлении в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.

30.11.2020 прокуратурой района директору ООО «Вадинское АТП» вносилось представление об устранении указанных нарушений законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Негативными последствиями выявленных нарушений, по мнению прокурора, является существенное снижение уровня антитеррористической защищенности ООО «Вадинское АТП» и в случае совершения на его транспортных средствах преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Прокурор Вадинского района просит суд: Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вадинское автотранспортное предприятие» разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.

Помощник прокурора Вадинского района Журавлев А.В., в судебном заседании, на заявленных требованиях настаивает, просит их удовлетворить на основании доводов подробно изложенных в исковом заявлении.

От представителя ответчика директора ООО «Вадинское АТП» ФИО1 поступило заявление, в котором он просит рассмотреть данное дело в его отсутствие, с требованиями прокурора полностью согласен.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона о транспортной безопасности основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются, в том числе определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности;

В силу ч. 1 ст. 7 Закона о транспортной безопасности в целях принятия мер по обеспечению транспортной безопасности устанавливаются различные уровни безопасности в транспортном комплексе.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о транспортной безопасности требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Соответствующие требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта утверждены постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 (далее - Требования).

Указанные Требования вступили в законную силу 22.10.2020.

Согласно п.п. 4 п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Закона о транспортной безопасности по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства). Для транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок и эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), у которых идентичны категории и классы, соответствующие Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств”, конструктивные, технические, технологические элементы, паспорт транспортного средства может разрабатываться и утверждаться на группу таких транспортных средств по одному маршруту регулярной перевозки.

В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных норм федерального законодательства ООО «Вадинское АТП», являясь субъектом транспортной инфраструктуры, не исполнило вышеуказанные требования законодательства о разработке, утверждении и направлении в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании, доводами искового заявления, признанием иска представителем ответчика и другими материалами дела.

30.11.2020 прокуратурой района директору ООО «Вадинское АТП» вносилось представление об устранении указанных нарушений законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Таким образом, негативными последствиями выявленных нарушений является существенное снижение уровня антитеррористической защищенности ООО «Вадинское АТП» и в случае совершения на его транспортных средствах преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Вадинского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Вадинское автотранспортное предприятие» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вадинское автотранспортное предприятие» разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.

Взыскать с ООО «Вадинское автотранспортное предприятие» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Вадинский районный суд Пензенской области.

Председательствующий А.Н. Михайлов

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2021 года

Судья А.Н.Михайлов