Решение № 12-488/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 12-488/2017

Р Е Ш Е Н И Е

09 августа 2017 г. <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Сорокина О.П.

с участием инспектора ИФНС России по <адрес> ФИО4

при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ПМБК» ФИО8 на постановление начальника ИФНС по <адрес> ФИО3 № от 13.04.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № от 13.04.2017г. начальника ИФНС по <адрес> ФИО3, генеральный директор ООО «ПМБК» ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 ч.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 500 рублей, за нарушение ст. 4.7 ФЗ № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О применении контрольно-кассовой техники», пп. К п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями», а именно при приеме денежных средств на сумму 100 рублей на спортивное состязание, денежный расчет осуществлялся с применением неисправной ККТ зав №, на выданном кассовом чеке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали обязательные реквизиты, предусмотренные действующим законодательством РФ: отсутствуют порядковый номер чека, номер и значение КПК, признак фискального режима.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО8 обратился в суд с жалобой в которой просит суд вышеуказанное постановление отменить ввиду того что отсутствует событие административного правонарушения, так как ООО ПМБК не обязано применять контрольно-кассовую технику при приеме ставок и выплате выигрыша до 01.08.2018г.

В судебное заседание генеральный директор ФИО8 не явился, извещен был правильно и своевременно, о чем свидетельствует уведомление, имеющееся в материалах дела. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии вышеуказанного лица.

В судебном заседании представитель начальника ИФНС России по <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы, полагая, что постановление вынесено законно и обоснованно, на основании доводов изложенных в письменных возражениях.

Выслушав представителя должностного лица, изучив доводы жалобы и представленные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 4 ст. 14.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям, либо применение контрольно-кассовой техники с нарушением установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники порядка регистрации контрольно-кассовой техники, порядка, сроков и условий ее перерегистрации, порядка и условий ее применения.

Ст. 4.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" закреплен ряд требований к содержанию кассового чека или бланка строгой отчетности.

В ходе мероприятий налогового контроля, по вопросу соблюдения применения применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа обособленного подразделения общества с ограниченной ответственностью «Первая международная букмекерская компания» было выявление нарушение, а именно отсутствие обязательных реквизитов: порядкового номера чека, номер и значение КПК, а также признак фискального режима.

В результате чего руководитель организации был привлечен к административной ответственности постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 14.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании административным органом в ходе проведенной начальником отдела оперативного контроля ФИО5 совместно с заместителем начальника отдела оперативного контроля ИФНС России по <адрес> ФИО6 проверки выполнения ФЗ от 22.05.2003г. №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) с использованием платежных карт» 09.03.2017г. в 10 час. 43 мин. в пункте приема ставок букмекерской конторы, находящемся в ТРК «Аврора Молл» (<адрес>) и принадлежащем ООО «Первая международная букмекерская компания», при приеме денежных средств на сумму 100 рублей 00 копеек на спортивное состязание, денежный расчет осуществлялся с применением неисправной ККТ FPrint-22К зав. №. На выданном кассиром ФИО7 кассовом чеке от 09.03.2017г. на сумму 100 рублей 00 копеек (время 10 часов 43 минуты) отсутствовали обязательные реквизиты, предусмотренные действующим законодательством РФ, отсутствуют порядковый номер чека, номер и значение КПК, признак фискального режима.

Таким образом, генеральным директором ООО ПМБК ФИО8 были нарушены ст. 4.7 ФЗ №54-ФЗ от 22.05.2003г. «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа», пп. К п.3 Постановления Правительства РФ от 23.07.2007г. № «Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и ИП».

По результатам проведенной проверки должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении № от 30.03.2017г. в отношении генерального директора ООО ПМБК ФИО8

13.04.2017г. начальником ИФНС России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление №, которым генеральный директор ООО «ПМБК» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 ч.4 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ФИО8 в его совершении подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: актом проверки выполнения ФЗ от 22.05.2003г. №54-ФЗ от 09.03.2017г., поручением от 09.03.2017г. №, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от марта 2017г., протоколом об административном правонарушении № от 30.03.2017г., копией чека и иными материалами дела.

Нарушений порядка привлечения генерального директора ООО «ПМБК» к административной ответственности со стороны начальника ИФНС по <адрес> не установлено.

Оценив названные доказательства всесторонне, полно и объективно в их совокупности, по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, административный орган пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО8 В совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 ч.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО8 о том, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, поскольку общество не обязано привлекать ККТ при приеме ставок и выплате выигрыша до 01.07.2018г. является несостоятельным в связи со следующим.

В соответствии со ст. 364 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ, кодекс) игорный бизнес - это предпринимательская деятельность по организации и проведению азартных игр, связанная с извлечением организациями доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр.

В ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ - 244) под деятельностью по организации и проведению азартных игр стала пониматься деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Согласно Письму ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЕД-4-2/20741 деятельность по организации и проведению азартных игр признана деятельностью по оказанию услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением предусмотренных случаев.

В соответствии с понятиями, используемыми в ФЗ - 54 в ст, 1.1 (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), расчеты - это прием или выплата денежных средств с использованием наличных и (или) электронных средств платежа за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, прием ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей.

Также согласно п. 2 ст. 4.2 ФЗ - 54 в заявлении о регистрации контрольно-кассовой техники должны быть указаны сведения о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении деятельности банковского платежного агента (субагента) и (или) платежного агента (субагента), при приеме ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр (в случае регистрации контрольно-кассовой техники, предназначенной для использования при осуществлении такой деятельности).

Кроме того, Письмом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЕД-4-2/3657, определено, что организаторы азартных игр обязаны применять контрольно-кассовую технику не только в случае приема денежных средств (прием ставок), но и в случае их выдачи (выплаты выигрыша). При этом допустимо применение одной контрольно-кассовой техники в двухсекционном режиме, а именно: -по первой секции отражаются операции, связанные с приемом денежных средств (приемом ставок); -по второй секции отражаются операции, связанные с выдачей денежных средств (выплатой выигрыша).

Вышеизложенная позиция нашла отражение в судебной практике: Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 305-АД16-13973 по делу N А40-44555/2016. Так судом указано, что Законом ФЗ - 244 и НК РФ деятельность по организации и проведению азартных игр признана деятельностью по оказанию услуг. Следовательно, организаторы азартных игр обязаны применять контрольно-кассовую технику не только в случае приема денежных средств (приема ставок), но и в случае их выдачи (выплаты выигрыша).

Таким образом, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

За совершение вышеуказанного административного правонарушения постановлением должностного лица ФИО8 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Административное наказание назначено ФИО8 в пределах санкции ст. 14.5 ч.4 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, наказание назначено в минимальном размере.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными, поэтому оснований для отмены или изменения постановления № от 13.04.2017г. вынесенное начальником ИФНС России по <адрес> в отношении генерального директора ООО ПМБК» ФИО8, которое суд находит законным и обоснованным, вынесенным на основе оценки всех предоставленных по делу доказательств в их совокупности, не имеется.

Каких-либо нарушений КоАП РФ, которые бесспорно бы указывали на необходимость отмены обжалуемого постановления допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ИФНС по <адрес> ФИО3 № от 13.04.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ПМБК» ФИО8 оставить без изменения, а жалобу последнего – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.

Судья: Сорокина О.П.

.
.