Решение № 2А-567/2026 2А-567/2026~М-205/2026 М-205/2026 от 14 мая 2026 г. по делу № 2А-567/2026

Копия

Дело № 2а-567/2026 УИД 66RS0048-01-2026-000299-18

Мотивированное
решение изготовлено 15 мая 2026 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ревда Свердловской области 30 апреля 2026 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Карапетян И.В.,

при секретаре судебного заседания Кошелевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-567/2026 по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного профессионального образования «Ориентир» о ликвидации организации,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации АНО «ЦДПО «Ориентир» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административные исковые требования мотивированы следующим. АНО «ЦДПО «Ориентир» зарегистрирована ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 17.09.2007, ОГРН <***>, ведомственный номер №. В соответствии с пунктом 76 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2021 № 274, Главным управлением проведен анализ материалов учетного дела организации, в результате чего установлено следующее. Приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчетов, а также срок представления отчетности – до 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организацией не представлены в установленный срок вышеуказанные сведения за 2021-2024 гг. Также в нарушение абз.4 п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устав организации до настоящего времени на информационном ресурсе Минюста России не размещен. Таким образом, организация неоднократно не представляла сведения, предусмотренные ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административный истец в материалы дела направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Учитывая надлежащее извещение лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные административные требования подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705.

Из материалов дела следует, что АНО «Центр дополнительного профессионального образования «Ориентир» зарегистрировано в качестве некоммерческой организации в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» и ст. 10 Федерального закона от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Организация создана по решению единственного учредителя от 15.04.2015.

В настоящее время лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является генеральный директора ФИО4

Решение о государственной регистрации организации при создании принято Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области 03.07.2015, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 668401001.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

Согласно Приказу Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчетов, а также срок представления отчетности – до 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу абз. 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Порядок и сроки размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утверждены приказом Минюста России от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью АНО «ЦДПО «Ориентир», установлено, что организация не выполнила требования п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказа Минюста России от 05.06.2024 №180 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», что свидетельствует об отсутствии деятельности организации.

Подтверждением этого факта является отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2021-2024 гг. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО).

Также организация в нарушение абз. 4 п. 3.2. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не исполнила обязанность по размещению устава некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин не предоставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, общественно полезным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций Юридическое лицо ликвидируется по решению суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска (пункт 30).

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий неисполнения требований закона о предоставлении соответствующей информации о деятельности некоммерческой организации на протяжении длительного времени (более пяти лет), материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для ликвидации организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180,264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр дополнительного профессионального образования «Ориентир» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Исключить автономную некоммерческую организацию «Центр дополнительного профессионального образования «Ориентир» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы в Ревдинский городской суд.

Судья. Подпись: И.В. Карапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>