Решение № 2-3617/2017 2-3617/2017~М-3641/2017 М-3641/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-3617/2017

Дело № 2-361717


Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2017 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Гедымы О.М.,

при секретаре Леметти Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 01 августа 2015 года по 30 июня 2017 года ответчик ФИО1 являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Расчет и выплата субсидий была прекращена досрочно с 01 июля 2017 года, по заявлению ФИО1

В июне 2017 года в ходе проверки достоверности представленных сведений о доходах было установлено, что при обращении за получением субсидии ответчиком были представлены сведения о доходах, не соответствующие действительности.

Ответчик была уведомлена письмами Учреждения от 19 июля 2017 года и от 21 августа 2017 года о необходимости возврата необоснованно полученных сумм субсидии за период с 01 августа 2015 года по 30 июня 2017 года в размере 59 776 рублей 43 копейки, однако до настоящего времени денежные средства в добровольном порядке не возвращены.

Просил взыскать с ответчика необоснованно полученную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 59 776 рублей 43 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 993 рубля 29 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в иске, просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки (л.д. 39). О причинах неявки в судебное заседание не сообщила, возражений относительно заявленных требований не представила.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с отсутствием сведений об уважительности причин неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом отсутствия возражений истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (части 2, 4 статьи 154 Кодекса).

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 данной статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением указанным гражданам на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 данных Правил субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Субсидии предоставляются собственникам жилого помещения с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей (пункт 4 Правил).

В соответствии с пунктом 8 Правил для получения субсидии граждане среди прочих документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении субсидии, предоставляют документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

На основании пункта 32 Правил совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.

Среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде равен сумме среднемесячных доходов всех членов семьи (пункт 38 Правил).

Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (пункт 27 Правил).

Судом установлено, что ответчик ФИО1 являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с 01 августа 2015 года по 30 июня 2017 года. За указанный период на ее расчетный счет Учреждением, без учета положительного перерасчета по жилищно-коммунальным услугам за июль 2015 года на сумму 257 рублей 89 копеек, перечислено 59 776 рублей 43 копейки (л.д. 9).

Из материалов дела также следует, и не оспаривалось ответчиком, что субсидии предоставлялись ей на основании ее личных заявлений. В данных заявлениях ответчик указала, что не работает, сведения о доходах точны и исчерпывающи, других доходов не имеет (л.д. 10-17).

Согласно пункту 11 вышеуказанных Правил уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

В июне 2017 года с целью проверки достоверности представленных ФИО1 сведений о доходах Учреждением был направлен запрос в ИФНС России по городу Мурманску о размере полученных ответчиком доходах за 2015 – 2016 годы.

Согласно полученным сведениям ФИО1 в указанный период работала в Муниципальном автономном учреждении физической культуры и спорта «Городской спортивный центр «Авангард» и получала доход в виде заработной платы в 2015 и в 2016 годах (л.д. 22-24).

Указанное обстоятельство также подтверждено сведениями, предоставленными налоговым органом, по запросу суда.

В соответствии с пунктом 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512, при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 года № 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы"; средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством; доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся, в том числе, доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов; оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, оценив представленные письменные доказательства и пояснения сторон, суд приходит к выводу о том, что ответчик, обращаясь в Учреждение в указанный период с заявлениями о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, представляла недостоверные сведения о своих доходах, в частности не указала доходы, полученные от реализации движимого и недвижимого имущества, то есть представила в Учреждение сведения, не соответствующие действительности.

В соответствии с пунктом 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Подпунктом «в» пункта 60 Правил установлено, что предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 данных Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 60 данных Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 61 Правил).

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Правила, предусмотренные данной главой (главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Ответчик была уведомлена письмами Учреждения от 19 июля 2017 года и от 21 августа 2017 года о необходимости возврата необоснованно полученных сумм субсидии за период с 01 августа 2015 года по 30 июня 2017 года в размере 59 776 рублей 43 копейки, однако до настоящего времени денежные средства в добровольном порядке не возвращены.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что требования Учреждения являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу требований статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 193 рубля 29 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» необоснованно полученную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 59 776 рублей 43 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 993 рубля 29 копеек, а всего – 61 769 рублей 72 копейки.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.М. Гедыма