Решение № 2-134/2019 2-134/2019(2-762/2018;)~М-557/2018 2-762/2018 М-557/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-134/2019

Дело № 2-134/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» февраля 2019 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шустовой Н.А.,

при секретарях Фатхинуровой Ю.А., Скобочкиной М.Ф.,

с участием:

старшего помощника Катав-Ивановского городского прокурора Ершовой Т.Ю.,

представителей ответчика ООО «Энергосервис» ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Катав-Ивановского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Энергосервис» о возложении обязанности получить лицензию,

у с т а н о в и л:

Катав-Ивановский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) «Энергосервис», в котором просит обязать ответчика получить лицензию на осуществление вида деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

В обосновании иска указано, что городской прокуратурой в период подготовки к отопительному сезону проведена проверка соблюдения законодательства об эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2, 3 классов опасности. В ходе проверки установлено, что Уральским управлением Ростехнадзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведены внеплановые проверки ООО «Энергосервис» по контролю за соблюдением требований безопасности в электроэнергетике, теплоэнергетике с целью контроля хода подготовки электро-теплоснабжающих организаций к работе в соответствующий осеннее-зимний период. Ежегодно управлением Ростехнадзора ООО «Энергосервис» выдавались предписания об устранении нарушений, в частности, принять меры по получению лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химическиопасных производственных объектов 1, 2, 3 классов опасности. ООО «Энергосервис» на протяжении более двух лет не приняты меры по оформлению лицензии отдельного вида деятельности. ООО «Энергосервис» на территории Юрюзанского городского поселения осуществляет следующие виды деятельности: производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечение работоспособности тепловых сетей.

Для осуществления указанной деятельности ООО «Энергосервис» использует арендованное у администрации Юрюзанского поселения по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ имущество. По договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Энергосервис» передано нежилое здание – котельная (главный корпус 1ой, 2ой очереди, служебный корпус ГШУ), а также техника и необходимое оборудование по адресу: <адрес>, согласно приложению № к договору, именуемое в дальнейшем «комплекс», для производства коммунальных ресурсов согласно Уставу ООО «Энергосервис».

В судебном заседании помощник Катав-Ивановский городского прокурора Ершова Т.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика ООО «Энергосервис» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что действительно котельная передана ООО «Энергосервис» на основании договора аренды, заключенного с администрацией Юрюзанского городского поселения. При вынесении решения просит учесть представленное техническое заключение котельной, финансовое положение юридического лица, а в случае удовлетворения иска - отсрочить исполнение решения суда до начала следующего отопительного сезона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку раньше исполнить данное решение не представляется возможным в виду тяжелого материального положения юридического лица.

Выслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов граждан.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 9 названного Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2, 3 классов опасности.

В ходе проверки установлено, что Уральским управлением Ростехнадзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведены внеплановые проверки ООО «Энергосервис» по контролю за соблюдением требований безопасности в электроэнергетике, теплоэнергетике с целью контроля хода подготовки электро-теплоснабжающих организаций к работе в соответствующий осенне-зимний период.

Управлением Ростехнадзора ООО «Энергосервис» выданы предписания об устранении нарушений, в частности, принять меры по получению лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химическиопасных производственных объектов 1, 2, 3 классов опасности.

Таким образом, на день рассмотрения дела ООО «Энергосервис» не приняты меры по оформлению лицензии отдельного вида деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности. В связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на ООО «Энергосервис» обязанности получить лицензию на осуществление вида деятельности по эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

Установлено, что в нарушение закона длительное время эксплуатирует указанные производственные объекты в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

Отсутствие у ООО «Энергосервис» лицензии ставит под угрозу бесперебойное обеспечение потребителей тепловой энергией в полном объеме и соответствующего качества.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер требований, направленных на обеспечение безопасности движения, учитывая положения ст. 206 ГПК РФ, а также, принимая во внимание доводы ответчика о механизме исполнения бюджетных обязательств, о действиях, которые следует совершить в целях устранения допущенных нарушений, учитывая нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд учитывает, что при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Энергосервис», адрес юридического лица: <...>, ИНН №, ОГРН № получить лицензию на осуществление вида деятельности по эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Н.А. Шустова