Решение № 2-2542/2017 2-2542/2017 ~ М-2088/2017 М-2088/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-2542/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО5

ФИО12 городской суд Республики ФИО13 в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием представителя заявителя ФИО2, старшего помощника прокурора г.Феодосии Доброреза Д.Н., представителя ФИО6- адвоката Ключника А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 о признании безвестно отсутствующей ФИО6, заинтересованные лица: Отдел судебных приставов по г. Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Орган опеки и попечительства Администрации города Феодосии, Администрация города Белогорск Белогорского района, Орган опеки и попечительства Администрации города Белогорск Белогорского района, Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации Белогорского района Республики Крым, ГБУ РК «ФИО8 дом-интернат для детей-инвалидов», -

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, с учетом уточненных требований как государственный опекун в интересах несовершеннолетней ФИО3, обратился в суд с заявлением о признании ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвестно отсутствующей.

В обоснование заявленных требований ФИО7 указал, что на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет полномочия опекуна малолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Мать малолетней ФИО3, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением ФИО14 городского суда Автономной Республики ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № лишена родительских прав в отношении малолетней ФИО3 и взысканы с ФИО6 алименты в пользу малолетней ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. ФИО5 службы судебных приставов по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. ФИО5 службы судебных приставов по <адрес>, осуществляющим розыск вынесено постановление о заведении розыскного дела по розыску должника ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «ФИО8 дом-интернат для детей-инвалидов» поступило уведомление начальника отдела судебных приставов по г. ФИО5 службы судебных приставов по <адрес> за № о том, что разыскные мероприятия по разыскному делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 ведутся длительное время, свыше <данные изъяты> года. В ходе проведения разыскных мероприятий неоднократно проверялось возможное место её жительства (место пребывания), о чём свидетельствуют составленные акты. Так же проводился опрос лиц, осуществлён розыск по интернет-сайтам, направлялись запросы в учётно-регистрационные органы. Указанные мероприятия положительного результата не принесли, местонахождение должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить не представилось возможным.

Факт отсутствия ФИО6 подтверждается материалами разыскного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, заведённого отделом судебных приставов по г. ФИО5 службы судебных приставов по <адрес>. Таким образом, какие-либо сведения о ФИО6 отсутствуют уже более одного года.

Признание ФИО6 безвестно отсутствующей необходимо с целью с целью оформления пенсии на малолетнюю ФИО3 по случаю потери кормильца.

В связи с чем, обращаясь в суд, просит признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвестно отсутствующей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ лицу, которое признается безвестно отсутствующей ФИО6, в качестве представителя назначен адвокат.

Представитель заинтересованного лица ГБУ РК «ФИО8 дом-интернат для детей-инвалидов» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ФИО6, адвокат Ключник Александр Степанович, назначенный определением суда от ДД.ММ.ГГГГ., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. и по поручению № от ДД.ММ.ГГГГ возражал по заявленным требованиям, полагая, что заявленные требования преждевременны.

Прокурор г. Феодосии в лице старшего помощника прокурора Доброрез Д.Н. по заявленным требованиям возражал, полагая, что удовлетворение заявленных требований невозможно в отсутствие информации о розыскных действиях ОМВД по г. ФИО5 МВД по РК в отношении гражданки ФИО6

Орган опеки и попечительства Администрации города Феодосии в судебное заседание не явились, представитель ходатайствовал телефонограммой о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение спора оставил на усмотрение суда.

Орган опеки и попечительства Администрации города Белогорск Белогорского района представителя в судебное заседание не направили, ранее ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение спора по данному гражданскому делу оставили на усмотрение суда.

Администрация города Белогорск Белогорского района надлежаще судом извещены о дате, месте и времени судебного заседания, представителя в судебное заседание не направили, с ходатайствами к суду не обращались.

Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации Белогорского района Республики Крым надлежаще судом извещены о дате, месте и времени судебного заседания, представителя в судебное заседание не направили, с ходатайствами к суду не обращались.

Отдел судебных приставов по г. Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, надлежаще судом извещены о дате, месте и времени судебного заседания, представителя не направили, с ходатайствами к суду не обращались.

Заслушав объяснения представителя заинтересованного лица ГБУ РК «ФИО8 дом-интернат для детей-инвалидов», представителя ФИО6 - адвоката Ключника А.С., исследовав представленные письменные доказательства, выслушав заключение участвующего в деле прокурора, не поддержавшего заявление ФИО9, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим обстоятельствам.

Институт признания гражданина безвестно отсутствующим - это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный институт процессуального права имеет целью предотвращение - как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий - негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере.

Согласно статьи 42 Гражданского кодекса РФ, гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

Предмет доказывания по делам данной категории охватывает установление следующих обстоятельств: установление места жительства гражданина; отсутствие его в этом месте жительства и сведений о его месте пребывания в течение года; принятие заявителем мер по его розыску; невозможность установления места нахождения данного гражданина; наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, и наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 277 ГПК РФ заявитель указал, что признание безвестно отсутствующей ФИО6 необходимо для реализации прав малолетнему ребенку ФИО3 с целью оформления пенсии по случаю потери кормильца по пенсионному законодательству.

Из пояснений представителя заинтересованного лица ГБУ РК «ФИО8 дом-интернат для детей-инвалидов» судом установлено, что ФИО6 является матерью несовершеннолетней ФИО3, которая решением ФИО16 городского суда Автономной Республики ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № лишена родительских прав в отношении малолетней ФИО3 и с ФИО6 взысканы алименты в пользу малолетней ФИО3. Сразу же после рождения, ребенка оставила в роддоме. Ребенок ФИО3 является воспитанницей ГБУ РК «ФИО8 дом-интернат для детей-инвалидов», является инвалидом и находится на полном государственном обеспечении.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. ФИО5 службы судебных приставов по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. ФИО5 службы судебных приставов по <адрес>, осуществляющим розыск вынесено постановление о заведении разыскного дела по розыску должника ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «ФИО8 дом-интернат для детей-инвалидов» поступило уведомление начальника отдела судебных приставов по г. ФИО5 службы судебных приставов по <адрес> за № о том, что разыскные мероприятия по разыскному делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 ведутся длительное время, свыше <данные изъяты> года. В ходе проведения разыскных мероприятий неоднократно проверялось возможное место её жительства (место пребывания), о чём свидетельствуют составленные акты. Так же проводился опрос лиц, осуществлён розыск по интернет-сайтам, направлялись запросы в учётно-регистрационные органы. Указанные мероприятия положительного результата не принесли, местонахождение должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установить не представилось возможным.

Из ответа ОМВД России по г. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес суда, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по г. ФИО5 заявления (сообщения) о розыске ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в связи с ее безвестным исчезновением, не поступали. Указанная информация в КУСП ОМВД России по г. ФИО5 не регистрировалась. Розыскное дело не заводилось.

Согласно информации, поступившей в адрес суда из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № по имеющимся сведениям отделения адресно-справочной работы, гражданка ФИО6 зарегистрированной не значится. Паспортом гражданина РФ не документировалась. Сведений о пересечении границы не имеется.

По информации МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной в адрес суда, согласно информационно-аналитической базы данных ППО «Территория», СПО «Мигрант-1» УВМ МВД по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация в отношении гражданки ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует.

Из ответа ГБУЗ РК ФМЦ «Обособленное структурное подразделение «Городская поликлиника» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что амбулаторной карты на имя ФИО6 в регистратуре городской поликлинике нет, в базе данных не зарегистрирована.

Из ответа Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о ФИО6 в Едином государственном реестре налогоплательщиков отсутствуют.

Согласно сообщению ФИО18 городского отдела ЗАГС Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют записи акта о заключении/расторжении брака, перемены имени, рождения детей, смерти в отношении ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно ответу Администрации ФИО20 района по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ №несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, состоящая в отделе на первичном учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является воспитанницей ГБУ РК «ФИО8 дом-интернат для детей-инвалидов» и в связи с нарушением в состоянии здоровья является получателем пенсии по инвалидности.

Пунктом 3 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрен перечень категорий граждан, которые имеют право на одновременное получение двух пенсий, однако в указанном перечне, не предусмотрено, что право на одновременное получение двух пенсий имеет ребенок-инвалид.

Объявление в розыск ФИО6 судебными приставами как должника, уклоняющегося от уплаты алиментов, само по себе не является безусловным основанием для признания его безвестно отсутствующим. Служба судебных приставов не является уполномоченным органом, наделенным правом по розыску безвестно отсутствующих лиц.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции" на полицию возлагаются обязанности, в том числе, осуществлять розыск лиц, пропавших без вести.

ФИО6 в розыске по линии МВД не значится, что свидетельствует о том, что меры для установления ее местонахождения в полном объеме не предприняты. Уголовное дело по статье 157 УК РФ в отношении ФИО6 за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка не заводилось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что предоставленные доказательства недостаточны для удовлетворения заявленных требований о признании гражданки ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвестно отсутствующей, что является основанием для отказа ФИО7 в удовлетворении заявления.

Кроме того судом не установлены цели и наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, а именно ФИО9, как директора ГБУ РК «ФИО8 дом-интернат для детей-инвалидов», о признании ФИО6 безвестно отсутствующей.

Довод заявителя о необходимости оформления пенсии на малолетнюю ФИО3 по случаю потери кормильца не может быть принят судом во внимание, поскольку малолетний ребенок ФИО3 получает пенсию по инвалидности и находится на полном государственном обеспечении, а одновременное получение двух пенсий не предусмотрено.

Согласно статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах правовых оснований для признания ФИО6 безвестно отсутствующей не имеется.

При этом судом разъясняется, что принятое решение не препятствует в дальнейшем обратиться в суд с аналогичным иском при наличии законных оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.42 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, –

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО7 о признании безвестно отсутствующей ФИО6, заинтересованные лица: Отдел судебных приставов по г. Феодосии Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Орган опеки и попечительства Администрации города Феодосии, Администрация города Белогорск Белогорского района, Орган опеки и попечительства Администрации города Белогорск Белогорского района, Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации Белогорского района Республики Крым, ГБУ РК «ФИО8 дом-интернат для детей-инвалидов»- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО21 через ФИО22 городской суд Республики ФИО23 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.С.Глухова