Решение № 2-818/2018 2-818/2018~М-581/2018 М-581/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-818/2018

Дело № 2- 818/2018 УИД: 66RS0010-01-2018-001175-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Марамзиной В.В.,

при секретаре Личевской И.А.,

с участием прокурора Кирилловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

заместителя прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил ФИО1 к Государственному казенному учреждению социального облуживания Свердловской области «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних № 6 Тагилстроевского района города Нижний Тагил» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила с участием инспектора отдела надзорной деятельности г.Н.Тагила Главного управления МЧС России по Свердловской области (далее по тексту - ОНД г.Н.Тагила) с 13.03.2018 по 28.03.2018 года проведена проверка в Государственном казенном учреждении социального облуживания Свердловской области «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних № 6 Тагилстроевского района города Нижний Тагил», который осуществляет деятельность социального обслуживания детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по исполнению требований пожарной безопасности. Результаты проверки изложены в справке ОНД ОНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от ../../.... г. и в акте проверки от ../../.... г.. В ходе проверки выявлены нарушения: требований Федерального закона от 22.07.2008 года № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «правил противопожарного режима в РФ «утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390), НПБ 88-2001 Нормы пожарной безопасности. Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования. Выявлены нарушения:

ГКУ СО «СРЦН № 6 Тагилстроевского района города Нижний Тагил» по адресу: (место расположения обезличено) (здание спального корпуса):

- допускается эксплуатация светильников со снятым колпаком (рассеивателем) в бытовых комнатах на 1 и 2 этажах жилой корпус, что является нарушением требований п. 57 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» ;

- отсутствует вентиль на кране пожарного крана (ПК 3 жилой корпус) что является нарушением требований п.п. «в» п. 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения не пригодны для эксплуатации связи с истекшим сроком годности, что является нарушением п. 9 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

ГКУ СО «СРЦН № 6 Тагилстроевского района города Нижний Тагил» по адресу: (место расположения обезличено) (здание досугового корпуса):

- запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивает возможность их свободного открывания изнутри без ключа (двери запасного эвакуационного выхода в месте расположения складских помещений и двери запасного эвакуационного выхода из спортзала в здании досугового корпуса), что является нарушением п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- в здании досугового корпуса не обеспечено наличие на дверях помещения складского назначения обозначение их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с классами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», что является нарушением требований п. 20 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- помещение руководителя домоводства и рядом расположенный коридор в здании досугового корпуса защищены одним пожарным извещателем, что является нарушением требований п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме», п. 12.16 НПБ 88-2001 Нормы пожарной безопасности. «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования».

Исходя из действующих норм пожарной безопасности, ГКУ СО «СРЦН 6 Тагилстроевского района города Нижний Тагил» должны быть осуществлены меры по соблюдению пожарной безопасности, однако им не созданы такие условия, то есть, не выполнены требования Федерального законодательства.

Заместитель прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил ФИО1 в исковом заявлении просит возложить на ГКУ СО «СРЦН 6 Тагилстроевского района города Нижний Тагил» обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор Кириллова И.А. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить требования в части, именно: возложить на ответчика обязанность в месячный срок после вступления в законную силу решения приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения в количестве, соответствующему численности несовершеннолетних воспитанников и количеству персонала, согласно штатного расписания. В остальной части прокурором заявлено ходатайство о прекращении производства поскольку требования ГКУ СО «СРЦН 6 Тагилстроевского района города Нижний Тагил» выполнены. Производство в части исковых требований прекращено.

Представитель ГКУ СО «СРЦН 6 Тагилстроевского района города Нижний Тагил» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. ...).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОНД и ПР по городу Нижний Тагил и ГГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. ...).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заслушав доводы прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в отношении ГКУ СО «СРЦН 6 Тагилстроевского района города Нижний Тагил» проведена проверка помощником прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил ФИО2 с участием инспектора ОНД и ПР по городу Нижний Тагил и ГГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО3 с целью соблюдения исполнения требований федерального законодательства по пожарной безопасности о чем составлен акт (л.д. ...).

../../.... г. в адрес заместителя прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил представлена справка начальником ОНД и ПР по городу Нижний Тагил и ГГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО4 в которой указаны выявленные в ходе проверки нарушения, среди которых указано на наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения которые не пригодны для эксплуатации, в связи с истекшим сроком годности, что является нарушением п. 9 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» (л.д. ...).

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4. ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ч. 1 ст. 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается помещение таких детей под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги. Организации для детей - сирот обязаны обеспечить условия пребывания в них детей, отвечающие требованиям, установленным Правительством РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» «требования пожарной безопасности» - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу положений Федерального закона № 69 -ФЗ от 18.11.1994 «О пожарной безопасности» в образовательных учреждениях независимо от правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся, в том числе меры по выполнению требований противопожарного законодательства.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69 -ФЗ от 18.11.1994 «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются существенными и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан при возникновении пожара, поскольку влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность возникновения пожара в помещениях, его дальнейшее распространение, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, возможность тушения пожара в целях предотвращения распространения и развития пожара.

Соблюдение правил и норм пожарной безопасности является одним из основных условий повышения уровня обеспечения правопорядка и общественной безопасности в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах, и непосредственно направлено на предупреждение совершения террористических актов в местах массового скопления граждан, на защиту от чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие террористических акций.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии с п. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ от 05.10.2009г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе объектов с массовым пребыванием людей.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска в силу закона был освобожден, в размере 300 руб. 00 коп. по требованию неимущественного характера, которые удовлетворены в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил ФИО1 к Государственному казенному учреждению социального облуживания Свердловской области «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних № 6 Тагилстроевского района города Нижний Тагил» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, - удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение социального облуживания Свердловской области «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних № 6 Тагилстроевского района города Нижний Тагил», расположенное по адресу: (место расположения обезличено), устранить нарушения требований противопожарной безопасности в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, а именно: приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения в количестве, соответствующему численности несовершеннолетних воспитанников и количеству персонала, согласно штатного расписания.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социального облуживания Свердловской области «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних № 6 Тагилстроевского района города Нижний Тагил» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Разъяснить ответчику, что государственную пошлину ему необходимо уплатить в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, и копию квитанции направить в суд, вынесший решение.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья Марамзина В.В.