Решение № 2-2446/2017 2-2446/2017~М-2059/2017 М-2059/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-2446/2017

Дело №2- 2446/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.08.2017 г. г.Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа, в составе председательствующего – судьи Зелениной В.В., при секретаре Тютиной И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ДИЗО Воронежской области с названным иском, указывая, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Железнодорожник-1» ЮВжд. В своем пользовании имеет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>

Постановлением главы администрации города Воронежа от 11.09.1996г. № земельный участок площадью 2,3 га был изъят у Союза садоводческих товариществ Воронежской области и передан в аренду садоводческому товариществу «Железнодорожник-1» для проектирования коллективных садов по ул. Острогожская. Садоводческому товариществу «Железнодорожник-1» необходимо было разработать проект организации территории и согласовать его в установленном порядке, а так же заключить договор аренды земельного участка и зарегистрировать его в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа.

Письмом от 28.10.1996г. председатель Садоводческого товарищества «Железнодорожник-1» обратился в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа с просьбой вернуть обратно совету Союза садоводческих товариществ Воронежской области предоставленный земельный участок площадью 2,3 га по ул. Острогожской. Причина возвращения объясняется тем, что для освоения и обустройства этого земельного участка требуются большие денежные затраты, которыми садоводство не располагает. И существующие его технические возможности не могут обеспечить жизнедеятельность данного массива.

В исполнение Постановления от 11.09.1996г. №619 Союзом садоводческих товариществ Воронежской области был разработан проект организации территории земельного участка, согласован и утвержден в установленном порядке. В мае 2001г. Союзом садоводческих товариществ Воронежской области ему- истцу был выделен земельный участок, за который им было уплачено <данные изъяты> рубля, что истец и делает до настоящего времени.

23.04.1998г. председатель садоводческого кооператива «Ветеран-2» обратился с письмом о выделении в пользование земельного участка площадью 2,3 га данному кооперативу, по причине отказа от него садоводческим товариществом «Железнодорожник-1». С них, как с членов садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран-2», помимо членских взносов, было собрано по <данные изъяты> рублей на оформление участка в соответствии с законодательством. Оформление затянулось на неопределенное количество времени, данный участок не оформлен до сегодняшнего дня.

В тоже время, СТ «Ветеран-2» своевременно пытался заключить договор аренды в установленном порядке. Договор не был согласован и завизирован Государственным комитетом по охране окружающей среды города Воронежа, сославшись на близость НПК «Турбонасос» (письмо от 12.04.2000г. №157/2). В 2008 году председателем садоводческого объединения было получено письмо Федерального медико-биологического агентства от 12.11.2008г. №163 о том, что спорный земельный участок располагается за пределами санитарно-защитной зоны ФГУП «Турбонасос».

29.05.2011г. на основании протокола собрания членов СНТ «Железнодорожник-1» ЮВжд 28 человек приняли в члены данного садоводческого товарищества. После оплаты вступительных членских взносов в размере <данные изъяты> рублей ему- истцу была выдана членская книжка члена СНТ «Железнодорожник-1».

В Управе Советского района городского округа города Воронежа он- истец получил распоряжение № от 31.10.2012г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №, в котором ему было рекомендовано осуществить государственный кадастровый учет в отношении своего участка. Получив межевой план, он поставил на кадастровый учет свой земельный участок.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области в письме от 23.06.14г. № (прилагается) отказывает, ссылаясь на правила землепользования и застройки городского округа города Воронежа, утвержденные решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009г. №. В письмах от 13.11.14г. № и от 18.09.13г. № ДИЗО Воронежской области предлагает СНТ «Железнодорожник-1» и истцу обратиться в суд за защитой своих прав.

По этим основаниям, просит суд признать за ним - ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес> кадастровый номер №.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области не направил своего представителя для участия в судебном заседании, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель СНТ «Железнодорожник-1» в судебное заседание не явился, председатель правления СНТ «Железнодорожник-1» ЮВжд ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, постановлением главы администрации г. Воронежа № от 11.09.1996г. земельный участок площадью 2,3 га, был изъят у Союза садоводческих товариществ Воронежской области и предоставлен в аренду садоводческому товариществу «Железнодорожник -1» для проектирования коллективных садов по <адрес>, с требованием разработать проект организации территории участка и согласовать его в установленном порядке, а так же заключить договор аренды земельного участка и зарегистрировать его в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа. (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ председатель совета союза садоводческих товариществ Воронежской области обратился в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа, с письмом о возврате указанного участка площадью 2.3 га обратно Союзу садоводческих товариществ Воронежской области, по причине отсутствия средств для благоустройства и технических возможностей для обеспечения жизнедеятельности этого массива. (л.д. 10).

23.04.1998г. председатель садоводческого кооператива «Ветеран-2» обратился с письмом о выделении в пользование земельного участка площадью 2,3 га данному кооперативу для садовых участков пенсионерам, участников ВОВ и др.(л.д.12).

В связи с чем, с членов СНТ «Ветеран-2» было собрано по <данные изъяты> рублей на оформление участка в соответствии с законодательством (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов <адрес> 28 человек, в том числе истца ФИО1, приняли в члены <адрес>. ( л.д. 15, 50).

Согласно справке, выданной <адрес>, ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества <адрес> с 2012 года и ему принадлежит на правах собственности земельный участок № по 18 Железнодорожной улице на занимаемом земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. отведенном в установленном законом порядке. Задолженность по взносам отсутствует. (л.д. 33)

Данные обстоятельства подтверждаются членской книжкой садовода, выданной ФИО1 и квитанциями об уплате взносов. (л.д. 34, 35-36, 37, 38)

Участок площадью 2,3 га, на котором расположены 28 индивидуальных участков и земли общего пользования, примкнул к границам <адрес> (л.д.11).

Распоряжением Управы Советского района городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, с разрешенным использованием – для садоводства, из земель населенных пунктов с размерами по межам. ( л.д. 17).

Истец мотивирует свои требования тем, что в настоящее время он добросовестно владеет и пользуется указанным земельным участком. За все время пользования земельным участком не поступало возражений и препятствий относительно владения земельным участком. Также, не возникало возражений и в оформлении указанных выше документов, при постановке на кадастровый учет спорного земельного участка.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ был составлен межевой план названного земельного участка (л.д.18-28), 15.01.2013г. земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый № (л.д.29).

Судом установлено, что право на земельный участок иными лицами не оспаривается. (л.д. 31,32)

Кроме того, из материалов дела усматривается, что на земельный участок 2,3 га, на котором расположены 28 индивидуальных участков и земли общего пользования, принадлежащий <адрес>, на котором расположен земельный участок истца, также поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № департамент отказал <адрес> в предоставлении в собственность земельного участка площадью 2,3 га с кадастровым номером № ( л.д.39-40)

Истец, в установленном законом порядке, обратился в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о регистрации права собственности на названный земельный участок, однако в регистрации ему было отказано, поскольку у него отсутствуют сведения о предоставлении ему земельного участка.( л.д. 44-49).

Таким образом, тот факт, что у истца отсутствует постановление администрации Советского района г. Воронежа о выделении ему спорного земельного участка, не может повлиять на результат рассмотрения дела, поскольку данное обстоятельство подтверждается совокупностью перечисленных выше документов, являющихся, по мнению суда, правовым основанием для возникновения у ФИО1 права собственности на указанный земельный участок.

Садоводческие общества созданы до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 года 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается доставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, или в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. (ч.1). Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. (ч.3).

С учетом изложенного, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных – некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

С 01.03.2015 г. условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения, согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Материалами дела подтверждено предоставление ФИО1 спорного земельного участка с разрешенным использованием- садоводство, из земель населенных пунктов, который находится в границах отвода земельного участка <адрес> и использование участка под садоводство, то есть в соответствии с целевым назначением.

Принимая во внимание, все представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Зеленина

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ