Решение № 12-454/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-454/2019

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 06 мая 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Вериялова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Чувашской Республике ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которым

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экванта» прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экванта» прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, начальник отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Чувашской Республике ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ общество исключено из государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельности по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, ООО «Экванта» должно было обеспечить хранение всех фактов взаимодействия с должником в течение трех лет с момента их осуществления. Требование о предоставления информации, необходимой для рассмотрения обращения гражданина, обусловлено необходимостью выполнения требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности..». Доводы ООО «Экванта» об отсутствии возможности в предоставлении запрашиваемых сведений ввиду передачи технического оборудования и программного обеспечения арендодателю не основаны на нормах закона.

В судебном заседании защитник ООО «Экванта» Разинов М.В. пояснил, что у должностного лица отсутствовали законные основания для истребования сведений, поскольку общество с ДД.ММ.ГГГГ не является субъектом надзора ФССП РФ, в связи с исключением из государственного реестра и с этого времени перестало заниматься такой деятельностью, при этом техническое оборудование и программное обеспечение было возвращено арендодателям, в связи с чем, предоставить сведения о звонках, телефонных разговорах, смс-сообщениях не представилось возможным, о чем было сообщено в административный орган. Обязанности хранить указанную информацию после исключения из реестра у общества не имеется.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, ДД.ММ.ГГГГ, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в УФССП по Чувашской Республике поступило обращение ФИО4 В ходе проверки доводов обращения в ООО «Экванта» направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в течение пяти дней информации, необходимой для рассмотрения указанного обращения. Запрос должностного лица поступил в ООО «Экванта» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, установленный в запросе срок направления ответа на него истекал ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок давности привлечения ООО «Экванта» к административной ответственности истекал ДД.ММ.ГГГГ. Постановление мирового судьи о прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Экванта» состава административного правонарушения вынесено ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на постановление подана ДД.ММ.ГГГГ, поступила в районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

При подаче жалобы на решение мирового судьи должностным лицом не учтено следующее.

Норма ст. 30.7 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, не допускается.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «Экванта» к административной ответственности истек, производство по делу в отношении общества было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не может быть отменено, жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экванта» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Чувашской Республике ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Н.В.Вериялова