Решение № 2А-1024/2021 2А-1024/2021~М-670/2021 М-670/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-1024/2021

Дело № 2а-1024/2021

76RS0022-01-2021-000935-31


Решение

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русинова Д.М.,

при секретаре Слепцовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле административное дело по административному иску ООО «ТАКСИБОСС» к УФССП России по ЯО, ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО, начальнику ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО ФИО3 об оспаривании действий (бездействия), постановлений, обязании устранения допущенных нарушений,

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО «ТАКСИБОСС» обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам. В обоснование сослался на то, что на исполнении ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО находились исполнительные производства №№ 84084/20/76028-ИП, 81154/20/76028-ИП, 81189/20/76028-ИП, 81164/20/76028-ИП, 81160/20/76028-ИП, 80829/20/76028-ИП, 80760/20/76028-ИП, 80764/20/76028-ИП, 81194/20/76028-ИП, 80934/20/76028-ИП, возбужденные 15.05.2020г. по постановлениям ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ЯО о взыскании с ООО «ТАКСИБОСС» административных штрафов. В рамках данных исполнительных производств вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора № 76028/20/2001148 от 03.07.2020г., № 76028/20/2001124 от 03.07.2020г., №76028/20/2001134 от 03.07.2020г., №76028/20/2001126 от 03.07.2020г., №76028/2001125 от 03.07.2020г., №76028/20/2001079 от 03.07.2020г., №76028/20/2001071 от 03.07.2020г., №76028/2001073 от 03.07.2020г., №76028/20/2001135 от 03.07.2020г., №76028/20/2001092 от 03.07.2020г. В целях принудительного исполнения указанных постановлений о взыскании исполнительского сбора возбуждены исполнительные производства №251647/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251653/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251649/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251650/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251652/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251655/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251657/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251656/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251648/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251654/20/76028-ИП от 12.01.2021г. Данные постановления о возбуждении исполнительных производств являются незаконными и необоснованными, поскольку копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №№ 84084/20/76028-ИП, 81154/20/76028-ИП, 81189/20/76028-ИП, 81164/20/76028-ИП, 81160/20/76028-ИП, 80829/20/76028-ИП, 80760/20/76028-ИП, 80764/20/76028-ИП, 81194/20/76028-ИП, 80934/20/76028-ИП от 15.05.2020г. о взыскании административных штрафов в адрес ООО «ТАКСИБОСС» не поступали, о возбуждении данных производств указанному лицу известно не было, в связи с чем в установленный в данных постановлениях пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа уплатить штраф не представлялось возможным. После получения сведений о наличии данных производств задолженность по оплате административных штрафов оплачена ООО «ТАКСИБОСС» в полном объеме. Вышеизложенное свидетельствует о незаконности вынесения постановлений о взыскании с ООО «ТАКСИБОСС» исполнительского сбора №76028/20/2001148 от 03.07.2020г., №76028/20/2001124 от 03.07.2020г., №76028/20/2001134 от 03.07.2020г., №76028/20/2001126 от 03.07.2020г., №76028/2001125 от 03.07.2020г., №76028/20/2001079 от 03.07.2020г., №76028/20/2001071 от 03.07.2020г., №76028/2001073 от 03.07.2020г., №76028/20/2001135 от 03.07.2020г., №76028/20/2001092 от 03.07.2020г. и, следовательно, незаконности возбуждения в целях их принудительнго исполнения исполнительных производства №251647/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251653/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251649/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251650/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251652/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251655/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251657/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251656/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251648/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251654/20/76028-ИП от 12.01.2021г. Поданная по данному вопросу ООО «ТАКСИБОСС» в порядке подчиненности жалоба оставлена без удовлетворения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «ТАКСИБОСС» просит:

«1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 в виде: не направлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств: №84084/20/76028-ИП, №81154/20/76028-ИП, №81189/20/76028-ИП, №81164/20/76028-ИП, №81160/20/76028-ИП, №80829/20/76028- ИП, №80760/20/76028-ИП, №80764/20/76028-ИП, №81194/20/76028-ИП, №80934/20/76028-ИП от 15.05.2020г. сторонам исполнительного производства;

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 в виде: вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера: №76028/20/2001148 от 03.07.2020г., №76028/20/2001124 от 03.07.2020г., №76028/20/2001134 от 03.07.2020г., №76028/20/2001126 от 03.07.2020г., №76028/20/2001125 от 03.07.2020г., №76028/20/2001079 от 03.07.2020г., №76028/20/2001071 от 03.07.2020г., №76028/20/2001073 от 03.07.2020г., №76028/20/2001135 от 03.07.2020г., №76028/20/2001092 от 03.07.2020 г.;

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 в виде: не извещении стороны исполнительного производства о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения;

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 в виде: отсутствия должного контроля за действиями судебных приставов-исполнителей ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области;

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера: №76028/20/2001148 от 03.07.2020г., №76028/20/2001124 от 03.07.2020г., №76028/20/2001134 от 03.07.2020г., №76028/20/2001126 от 03.07.2020г., №76028/20/2001125 от 03.07.2020г., №76028/20/2001079 от 03.07.2020г., №76028/20/2001071 от 03.07.2020г., №76028/20/2001073 от 03.07.2020г., №76028/20/2001135 от 03.07.2020г., №76028/20/2001092 от 03.07.2020г.;

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера: №76028/20/2001148 от 03.07.2020 г., №76028/20/2001124 от 03.07.2020г., №76028/20/2001134 от 03.07.2020 г., №76028/20/2001126 от 03.07.2020 г., №76028/20/2001125 от 03.07.2020г., №76028/20/2001079 от 03.07.2020г., №76028/20/2001071 от 03.07.2020г., №76028/20/2001073 от 03.07.2020г., №76028/20/2001135 от 03.07.2020г., №76028/20/2001092 от 03.07.2020г.;

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 прекратить исполнительные производства: №251647/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251653/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251649/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251650/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251652/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251655/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251657/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251656/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251648/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251654/20/76028-ИП от 12.01.2021г. по основаниям предусмотренных п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 направить сторонам исполнительного производства копии постановлений о принятых процессуальных действиях в соответствии с действующим законодательством.».

В судебном заседании представители административного истца ООО «ТАКСИБОСС» (генеральный директор) ФИО4, (по доверенности) ФИО5 административные исковые требования поддержали, просили административный иск удовлетворить в полном объеме, дали пояснения согласно заявленного и дополнительно предоставленной письменной позиции.

Административные ответчики УФССП России по ЯО, ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО, начальник ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО ФИО3, заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ЯО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. С учетом мнения представителей административного истца суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу изложенного, возможность удовлетворения заявленных требований поставлена в зависимость от установления судом одновременно нескольких условий, а именно: несоответствия оспариваемых действий (бездействия), постановлений закону и нарушения этими действиями (бездействием), постановлениями прав и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что на исполнении ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО находились исполнительные производства №№ 84084/20/76028-ИП, 81154/20/76028-ИП, 81189/20/76028-ИП, 81164/20/76028-ИП, 81160/20/76028-ИП, 80829/20/76028-ИП, 80760/20/76028-ИП, 80764/20/76028-ИП, 81194/20/76028-ИП, 80934/20/76028-ИП, возбужденные 15.05.2020г. по постановлениям ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ЯО о взыскании с ООО «ТАКСИБОСС» административных штрафов.

Постановлениями о возбуждении данных исполнительных производств от 15.05.2020г. должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Одновременно, должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредоставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 с должника-гражданина или должника-предпринимателя и 10000 руб. с должника-организации.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем в рамках данных исполнительных производств вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора № 76028/20/2001148 от 03.07.2020г., № 76028/20/2001124 от 03.07.2020г., №76028/20/2001134 от 03.07.2020г., №76028/20/2001126 от 03.07.2020г., №76028/2001125 от 03.07.2020г., №76028/20/2001079 от 03.07.2020г., №76028/20/2001071 от 03.07.2020г., №76028/2001073 от 03.07.2020г., №76028/20/2001135 от 03.07.2020г., №76028/20/2001092 от 03.07.2020г.

В последующем, ООО «ТАКСИБОСС» произведена оплата административных штрафов по исполнительным производствам №№ 84084/20/76028-ИП, 81154/20/76028-ИП, 81189/20/76028-ИП, 81164/20/76028-ИП, 81160/20/76028-ИП, 80829/20/76028-ИП, 80760/20/76028-ИП, 80764/20/76028-ИП, 81194/20/76028-ИП, 80934/20/76028-ИП, возбужденным 15.05.2020г. по постановлениям ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ЯО.

В целях принудительного исполнения оставшихся неисполненными постановлений о взыскании с должника исполнительского сбора № 76028/20/2001148 от 03.07.2020г., № 76028/20/2001124 от 03.07.2020г., №76028/20/2001134 от 03.07.2020г., №76028/20/2001126 от 03.07.2020г., №76028/2001125 от 03.07.2020г., №76028/20/2001079 от 03.07.2020г., №76028/20/2001071 от 03.07.2020г., №76028/2001073 от 03.07.2020г., №76028/20/2001135 от 03.07.2020г., №76028/20/2001092 от 03.07.2020г. возбуждены исполнительные производства №251647/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251653/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251649/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251650/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251652/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251655/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251657/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251656/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251648/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251654/20/76028-ИП от 12.01.2021г.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с ч. 1 ст. 13 данного Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона судебный пристав-исполнитель вправе взыскать с должника исполнительский сбор.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 11 ст. 30 Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 12 Закона постановления судебного пристава-исполнителя относятся к исполнительным документам. В соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу ч. 16 ст. 30 Закона после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 №0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, в силу вышеуказанных правовых норм основанием для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Оценка извещения должника об исполнительных действиях не может носить формальный характер, иное толкование привело бы к злоупотреблениям, как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Согласно п. 2.4.2 Методических рекомендаций постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

В рассматриваемом случае административным ответчиком в обоснование своей позиции в материалы дела предоставлены реестры отправки исходящей корреспонденции, переданных почтовой службе (с указанием в данных реестрах в качестве направленных в адрес должника ООО «ТАКСИБОСС» копий постановлений о возбуждении исполнительных производств), что применительно к изложенному само по себе в достаточной степени не подтверждает своевременное надлежащее извещении должника о возбуждении исполнительных производств и об установлении ему срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Позиция административного истца о том, что указанную документацию он не получал и что о ведении данных производств ему стало известно только в январе 2021 года стороной административного ответчика не опровергнута. В связи с изложенным, оспариваемые постановления о взыскании исполнительного сбора подлежат признанию незаконными.

Дополнительно суд учитывает, что в соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно разъяснениям, предусмотренным п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В рассматриваемом случае, как указано ранее, копии постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств №№ 84084/20/76028-ИП, 81154/20/76028-ИП, 81189/20/76028-ИП, 81164/20/76028-ИП, 81160/20/76028-ИП, 80829/20/76028-ИП, 80760/20/76028-ИП, 80764/20/76028-ИП, 81194/20/76028-ИП, 80934/20/76028-ИП, от 15.05.2020г. по постановлениям ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ЯО о взыскании с ООО «ТАКСИБОСС» административных штрафов, должником фактически получены не были. Сведениями о возбуждении в отношении его этих исполнительных производств должник длительное время (в том числе и в период срока, установленного для принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также в период вынесения постановлений о взыскании исполнительного сбора) не располагал. После получения указанной информации о возбуждении исполнительных производств на сайте УФССП РФ по ЯО административные штрафы ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ЯО ООО «ТАКСИБОСС» были незамедлительно оплачены.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что ООО «ТАКСИБОСС» не знало и не могло знать о необходимости исполнения требований исполнительных документов в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для их добровольного исполнения и указанный в постановлении о возбуждении исполнительных производств №№ 84084/20/76028-ИП, 81154/20/76028-ИП, 81189/20/76028-ИП, 81164/20/76028-ИП, 81160/20/76028-ИП, 80829/20/76028-ИП, 80760/20/76028-ИП, 80764/20/76028-ИП, 81194/20/76028-ИП, 80934/20/76028-ИП от 15.05.2020г., следовательно, его вина в неисполнении требований исполнительных документов в указанный срок отсутствует.

Принимая во внимание все вышеизложенное, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора № 76028/20/2001148 от 03.07.2020г., № 76028/20/2001124 от 03.07.2020г., №76028/20/2001134 от 03.07.2020г., №76028/20/2001126 от 03.07.2020г., №76028/2001125 от 03.07.2020г., №76028/20/2001079 от 03.07.2020г., №76028/20/2001071 от 03.07.2020г., №76028/2001073 от 03.07.2020г., №76028/20/2001135 от 03.07.2020г., №76028/20/2001092 от 03.07.2020г. подлежат признанию незаконными и отмене.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 43 Закона исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Таким образом, отмена постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании с ООО «ТАКСИБОСС» исполнительского сбора, в целях принудительного исполнения которых возбуждены исполнительные производства №251647/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251653/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251649/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251650/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251652/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251655/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251657/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251656/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251648/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251654/20/76028-ИП от 12.01.2021г., является основанием для прекращения судебным приставом-исполнителем данных исполнительных производств согласно п. 5 ч. 2 ст. 43 Закона.

В этой связи, с учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ и в целях разрешения спора по существу на должностных лиц Заволжского РОСП г. Ярославля подлежит возложению обязанность по прекращению указанных исполнительных производство и о направлении копий постановлений о прекращении исполнительных производств в адрес административного истца и суда в течение трехдневного срока со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок согласуется с положениями ч. 4 ст. 44 Закона, является разумным и достаточным.

Одновременно, по заявленным административным исковым требованиям судом не установлено какое-либо противоправное бездействие со стороны старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области в отношении рассматриваемых исполнительных производств при осуществлении им предоставленных ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» полномочий по организации работы подчиненного подразделения, обеспечению им принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

В силу ст.ст. 64, 68 и иных норм Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, самостоятельно отвечает за законность своих действий, оснований для особого контроля действий судебных приставов-исполнителей, на исполнении которого находились рассматриваемые исполнительные производства, со стороны старшего судебного пристава из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ООО «ТАКСИБОСС» удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области о взыскании с должника ООО «ТАКСИБОСС» исполнительского сбора № 76028/20/2001148 от 03.07.2020г., № 76028/20/2001124 от 03.07.2020г., №76028/20/2001134 от 03.07.2020г., №76028/20/2001126 от 03.07.2020г., №76028/2001125 от 03.07.2020г., №76028/20/2001079 от 03.07.2020г., №76028/20/2001071 от 03.07.2020г., №76028/2001073 от 03.07.2020г., №76028/20/2001135 от 03.07.2020г., №76028/20/2001092 от 03.07.2020г., вынесенные по исполнительным производствам от 15.05.2020г. №№ 84084/20/76028-ИП, 81154/20/76028-ИП, 81189/20/76028-ИП, 81164/20/76028-ИП, 81160/20/76028-ИП, 80829/20/76028-ИП, 80760/20/76028-ИП, 80764/20/76028-ИП, 81194/20/76028-ИП, 80934/20/76028-ИП.

Обязать должностных лиц ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области прекратить исполнительные производства №251647/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251653/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251649/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251650/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251652/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251655/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251657/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251656/20/76028-ИП от 12.01.2021г., №251648/20/76028-ИП от 12.01.2021г. по основаниям п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать должностных лиц ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области сообщить об исполнении настоящего решения ООО «ТАКСИБОСС» и суду в течение трехдневного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Русинов

м.р. 25.06.2021