Постановление № 5-42/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-42/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уяр Красноярского края 24 мая 2017 года

Судья Уярского районного суда Красноярского края Лисейкин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении МБОУ «Сухонойская СОШ»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – государственным инспектором отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства министерства образования <адрес> Д.О.В. в отношении юридического лица - МБОУ «Сухонойская СОШ», далее по тексту МБОУ «Сухонойская СОШ» по результатам плановой выездной проверки деятельности МБОУ «Сухонойская СОШ», по вопросу соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – МБОУ «Сухонойская СОШ» ФИО1 с указанным в протоколе нарушением не согласился, мотивируя тем, что получить на данный момент соответствующее санитарно – эпидемиологическое заключение не представляется возможным, по причине наличия предписания от ДД.ММ.ГГГГ о наличии и устранении выявленных Роспотребнадзором нарушений.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Пунктом 1 ст. 91 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966, (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности) установлен порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение.

Подпунктом "ж" п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ в качестве лицензионного требования к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности предусмотрено наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно пп. "а" п. 9 Положение о лицензировании образовательной деятельности к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных пп. "а" - "д", "ж" - "к" п. 6 и пп. "б", "д", "е" п. 7 настоящего Положения.

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, МБОУ «Сухонойская СОШ» осуществляет образовательную деятельность на основании бессрочной лицензии №-л от ДД.ММ.ГГГГ В качестве места осуществления деятельности в лицензии указан адрес: <адрес>.

В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – государственным инспектором отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства министерства образования <адрес> Д.О.В. плановой выездной проверки МБОУ «Сухонойская СОШ» выявлены нарушения в том, что школа осуществляет образовательную деятельность с грубым нарушением лицензионных требований:

- в нарушение пп. "ж" п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности в образовательной организации отсутствуют условия для охраны здоровья обучающихся, а именно: МБОУ «Сухонойская СОШ» не соответствует государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам, что следует из санитарно-эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГГГ №

Указанные действия МБОУ «Сухонойская СОШ» квалифицированы по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом - МБОУ «Сухонойская СОШ», административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении № (л.д. 1-6); уставом МБОУ «Сухонойская СОШ» (л.д.7-28), лицензией на право ведения образовательной деятельности №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), бессрочным санитарно – эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ, которое не соответствует государственным санитарно – эпидемиологическим правилам и нормам, предписанием №/СА от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 48-57).

Доводы представителя юридического лица ФИО1 о том, что факт выдачи ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Сухонойская СОШ» лицензии на право ведения образовательной деятельности свидетельствует об отсутствии в деятельности юридического лица нарушений лицензионных требований, связанных с необходимостью наличия санитарно – эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и нормам, суд признает необоснованными, поскольку согласно пп. «ж» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, лицензионным требованием при осуществлении образовательной деятельности, является наличие в соответствии с п. 2 ст. 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица - МБОУ «Сухонойская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, с учетом требований части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание то обстоятельство, что МБОУ «Сухонойская СОШ» является бюджетным учреждением и финансируется за счет бюджета, которое имеет ограниченный и целевой характер, суд считает целесообразным назначить в отношении юридического лица - МБОУ «Сухонойская СОШ» административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 данной статьи КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сухонойская» СОШ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Министерство образования Красноярского края), ИНН <***>, КПП 246001001, р/счет <***> отделение Красноярск, БИК 040407001, КБК 077 1 16 07000 01 6000 140, ОКТМО 04701000.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Лисейкин