Постановление № 5-163/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 5-163/2024

КОПИЯУИД: 89RS0006-01-2024-001446-39

Дело №5-163/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Муравленко Ямало-Ненецкого 06 декабря 2024 года

автономного округа

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ракутина Ж.К., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не подвергавшегося административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

05 декабря 2024 года в 20:00 час. сотрудниками правоохранительных органов по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> Октября д. 43, УПП №4, №5, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который в период с 30 августа 2024 года по 07 сентября 2024 года нарушал режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: в нарушение пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания. С момента пребывания в Российской Федерации ФИО1 в установленном порядке не получил разрешение в федеральном органе исполнительной власти в сфере миграции на временное проживание или вид на жительство, с необходимыми документами для оформления вида на жительство не обращался, соответственно ФИО1 не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в приведённый выше период времени, и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 которому были разъяснены его права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, и который в услугах переводчика и защитника не нуждался, признал себя виновным в деянии, указанном в описательной части постановления, в содеянном раскаялся.

Аналогичные пояснения содержатся и в его письменном объяснении от 05 декабря 2024, (л.д.7-8).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Данная норма носит бланкетный характер, отсылая к нормам Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ регламентировано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 01 июня 2022 года, и убыл с территории Российской Федерации 22 сентября 2024 года, что подтверждается данными миграционной службы, имеющимися в материалах дела, и не оспариваются правонарушителем.

Вместе с тем, с момента пребывания в Российской Федерации в период с 01 июня 2024 года по 30 августа 2024 года, в установленном порядке ФИО1 не получал разрешение на временное проживание или вид на жительство, в миграционный орган с необходимыми документами для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался, как и не обращался с заявлением об утрате таких документов. По сведениям ФМС России иностранному гражданину ФИО1 не продлевался срок пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, не имея оснований для пребывания в Российской Федерации, проживал в указанный выше период времени в Российской Федерации с нарушением установленных правил пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом №115-ФЗ и Федеральным законом №114-ФЗ, и уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором изложена сущность правонарушения; копией паспорта и миграционной карты ФИО1 с отметками о пересечении государственной границы Российской Федерации; сведениями ОВМ ОМВД России «Муравленко» и ФМС России.

Оценив по правилам, установленными статьей 26.11 КоАП РФ перечисленные выше доказательства, судья приходит к выводу об их относимости, достоверности и допустимости, а в своей совокупности находит их достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а имеющиеся в деле копии документов заверены надлежащим образом и уполномоченным должностным лицом, их содержание не оспаривается сторонами и не вызывает сомнений у судьи.

Установленная законом процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдена.

Деяния ФИО1 судья квалифицирует по ч. 11 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 судья в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признаёт наличие несовершеннолетнего ребенка у виновного.

Санкция ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ за совершённое административное правонарушение наряду с административным штрафом предусматривает назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, судья считает необходимым назначить ФИО1 наряду с административным штрафом и дополнительный вид административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как данный вид наказания будет достаточным для достижения целей и задач административного судопроизводства.

Принимая решение о назначении дополнительного вида наказания в виде административного выдворения, судья учитывает вышеприведённые положения, и то обстоятельство, что материалы дела об административном правонарушении не содержат данных, подтверждающих достаточную степень интеграции ФИО1 в социальную среду страны пребывания. ФИО1 официального не трудоустроен, не уплачивает налоги, не имеет в собственности жилых помещений на территории Российской Федерации.

С учётом отсутствия данных, подтверждающих нуждаемость родственников и иных лиц в опеке или попечительстве ФИО1, которые бы находились на территории Российской Федерации, а также о невозможности общения и поддержания семейных связей при его проживании за пределами Российской Федерации при их действительном стойком наличии, принимая во внимание пренебрежительное отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, оснований препятствующих назначению административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также совокупности правовых оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ и являющиеся препятствием для административного выдворения, не установлены.

При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение ФИО1

Принимая решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 судья определяет его в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей c принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: получатель УФК России по Ямало-Ненецкому автономному округу (УМВД России по ЯНАО), КПП: 890101001, ИНН <***>, ОКТМО 71955000, номер счёта получателя платежа 03100643000000019000, наименование банка: РКЦ г. Салехард г.Салехард // УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу, БИК 007182108, кор/сч 40102810145370000008, УИН 18880489240895036379.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить и содержать ФИО1 до исполнения постановления суда в части выдворения в специальное учреждение полиции - изолятор временного содержания ОМВД России "Пуровский", перепрофилированное под содержание иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить в соответствии со ст. 109.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на Отделение судебных приставов по Пуровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ж.К.Ракутина