Решение № 2-1178/2020 2-1178/2020~М-1008/2020 М-1008/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-1178/2020

УИД 23RS0010-01-2020-001497-96

К делу № 2-1178/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Сорокиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО2 к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истцов ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что истцы являются собственниками земельного участка и жилого помещения, расположенных по адресу: ... В настоящее время они самостоятельно без разрешительной документации осуществили реконструкцию указанного жилого помещения, изменили функциональное назначение помещения под магазин, поскольку отсутствует разрешение на реконструкцию ФИО1 и ФИО2 не могут обратиться в регистрирующий орган для внесения изменений в сведения ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимого имущества. Кроме того, объект недвижимого имущества – магазин образован в результате реконструкции объекта государственного кадастрового учета с кадастровым номером ... входящего в состав здания жилого дома виртуального с кадастровым номером ...

Признать право собственности на данный объект недвижимости во внесудебном порядке не представляется возможным.

В связи с чем, просит суд признать право по ? доли в праве общей долевой собственности за ФИО1 и ФИО2 на объект недвижимости, а именно на: здание: назначение здание - нежилое, наименование здания - магазин, общая площадь 52,2 кв.м., этажность 1, год завершения строительства 2020, материал наружных стен: из прочих материалов, расположенное по адресу: ...

Указать, что данное решение является основанием для продолжения выполнения кадастровых работ, основанием для внесения в сведения ЕГРН изменений и регистрации права собственности на объект капитального строения, расположенный по адресу: ....

Аннулировать сведения в ЕГРН в отношении характеристик объекта недвижимости кадастровый номер ..., тип здания (жилой дом, жилой дом Виртуальный), назначение жилой дом, инвентарный номер: 7434, площадью 0,1 кв.м., количество этажей 1, материал наружных стен из прочих материалов, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства 1900, расположенного по адресу: ...

Указав, что решение суда является основанием для аннулирования сведений ЕГРН характеристик объекта недвижимости здания кадастровый номер ..., тип здания (жилой дом, жилой дом Виртуальный), назначение жилой дом, инвентарный номер: 7434, площадью 0,1 кв.м., количество этажей 1, материал наружных стен из прочих материалов, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства 1900, расположенного по адресу: ...

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, воспользовались своим правом, указанном в ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, в силу которого граждане вправе вести свои дела в суде через представителей.

Представитель истцов ФИО3 в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика - Администрации МО Выселковский район ФИО4 в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия, вынести законное и обоснованное решение.

Представитель третьего лица – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО5 в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания письменном заявлении, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками (по ? доли каждый в праве общей долевой собственности) земельного участка, кадастровый номер ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, расположенного по адресу: РФ ... и жилого помещения, кадастровый номер ..., расположенного по адресу: ..., что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... г. и от ....

В настоящее время истцы самостоятельно без разрешительной документации осуществили реконструкцию указанного жилого помещения, изменили функциональное назначение жилого помещения под магазин.

На основании заключения кадастрового инженера Е.Н.А. технический план подготовлен в результате кадастровых работ по образованию здания – нежилое - наименование магазин из объекта государственного кадастрового учета (жилое помещение) с кадастровым номером ... в связи с изменением сведений о назначении и площади. В ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером ...- жилое помещение. Согласно сведениям ЕГРН объект учета с кадастровым номером ... расположен в пределах объекта недвижимости - с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., вид-здание, наименование - Жилой дом - Виртуальный, площадью 0,1 кв. м..Контур объекта недвижимости отобразился в границах земельного участка с кадастровым номером .... Собственниками жилого помещения проведена реконструкция, без разрешительной документации - самовольное строительство. Отсутствие разрешительной документации и проектной документации не позволяет проведение завершения кадастровых работ в силу требований Приказа Министерства экономического образования №953. Настоящий технический план подготовлен с целью обращения в суд в порядке ст. 222 ГК РФ (признание права на здание в результате самовольного строительства).

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании ч.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания ст.12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания права.

Вместе с тем, согласно положения пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

27.12.2019 года за 109-30368/19-14 Администрацией МО Выселковский район ФИО2 отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства - жилого помещения 1-4, расположенного по адресу: ... магазин, в связи с отсутствием полного пакета документов, необходимых для принятия разрешения о выдаче разрешения на строительство.

Кроме того, в приведенном выше пункте совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

На основании Заключения эксперта Ш.Н.И.., здание -назначение - нежилое, расположенное по адресу... в целом соответствуют требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, а также иным нормативным документам в области технического регулирования строительства, действующих на территории Российской Федерации. Характеристики здания -назначение - нежилое, расположенное по адресу: ..., год завершения строительства - 2020; этажность - один этаж; наружные стены - кирпич; площадь здания составила 52,2 кв. м.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, отсутствие притязаний на спорное имущество со стороны третьих лиц, дают суду основания для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО2 к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать право по ? доли в праве общей долевой собственности за ФИО1, ... года рождения и ФИО2 ... года рождения на объект недвижимости, а именно на: здание: назначение здание - нежилое, наименование здания - магазин, общая площадь 52,2 кв.м., этажность 1, год завершения строительства 2020, материал наружных стен: из прочих материалов, расположенное по адресу: ...

Решение является основанием для продолжения выполнения кадастровых работ, основанием для внесения в сведения ЕГРН изменений и регистрации права собственности на объект капитального строения, расположенный по адресу: ....

Аннулировать сведения в ЕГРН в отношении характеристик объекта недвижимости кадастровый номер ... тип здания (жилой дом, жилой дом Виртуальный), назначение жилой дом, инвентарный номер: 7434, площадью 0,1 кв.м., количество этажей 1, материал наружных стен из прочих материалов, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства 1900, расположенного по адресу: ...

Решение суда является основанием для аннулирования сведений ЕГРН характеристик объекта недвижимости здания кадастровый номер ... тип здания (жилой дом, жилой дом Виртуальный), назначение жилой дом, инвентарный номер: 7434, площадью 0,1 кв.м., количество этажей 1, материал наружных стен из прочих материалов, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства 1900, расположенного по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова